來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2024-05-28 08:48:14
圖為河南省漯河市源匯區紀檢監察干部在大劉鎮南王村宣講《中國共產黨紀律處分條例》。 圖片來源：視覺中國
紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。做一名合格的共產黨員，必須對每一條紀律都認真鉆研、學深學透，既知其言又知其義。中共黨史黨建研究專家李忠杰撰寫的《中國共產黨的紀律和規矩》把“言”和“義”有機融合起來，以黨史為經、以紀律為緯，系統梳理黨的紀律建設演進脈絡，全面、歷史、辯證地闡釋黨的紀律規矩，充分展現了黨的紀律規矩的思想淵源、豐富內涵和精髓要義。
知其言：從紀律出發，講清楚黨的紀律規矩是什么
本書通過梳理黨史上關于紀律的思想、與紀律相關的制度條文、涉及紀律的重大事件，詳細介紹了100多年來我們黨都制定過哪些紀律、形成過哪些規矩，并怎樣逐步演化為今天的紀律規范體系。把這些內容聯系起來學習，才能搞清楚到底什么是紀律規矩。
加強紀律性，革命無不勝。縱觀全書，我們黨自成立以來就把紀律作為約束黨員的行為規范，將其擺在十分重要的位置。黨的第一個綱領共15條，規定了多條紀律內容，為無產階級政黨注入了紀律嚴明的紅色基因。從此，我們黨努力建設“一個有紀律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評方法的，聯系人民群眾的黨”，將加強“一切行動聽指揮”的組織性紀律性作為鍛造革命隊伍的重要手段，在入黨誓詞中宣誓“嚴守黨的紀律”，明確“自覺遵守黨的紀律”是黨員的義務之一，把紀律建設納入黨的建設總體布局之中……這些內容為全黨提供了一套完整的行為規范，以紀律約束把全黨統一起來，既體現出黨員的先進性和純潔性，又展現出黨組織的凝聚力和戰斗力。
黨章是我們黨的根本大法，是管黨治黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規范。本書通過梳理各個時期的黨章，把黨章對紀律的規定具體化。黨的二大首次制定黨章，設立“紀律”專章，對組織紀律、宣傳紀律、黨員從業紀律等作了規定；黨的七大黨章在總綱部分專門申明“必須經常注意清除自己隊伍中破壞黨的綱領和黨章、黨紀而不能改正的人出黨”，并專門列出了“獎勵與處分”一章；黨的十二大黨章把紀律要求納入黨員的八項義務之中；黨的十九大黨章把紀律建設納入黨的建設總體布局，強調堅持把紀律挺在前面；黨的二十大黨章充實黨的紀律部分的相關內容，進一步劃定了黨員干部工作生活的高線和底線……黨章中關于紀律內容的發展進程，猶如一扇窗戶，從中可以看到我們黨由小到大、由弱變強、從幼稚走向成熟的發展軌跡，看到一以貫之從嚴治黨的價值追求和實踐探索。
紀律是黨不同時期面臨形勢任務的反映。大革命時期，面對黨內出現的各種不良現象，黨中央頒布《中央擴大會議通告——堅決清洗貪污腐化分子》，突出用紀律手段保障黨的純潔性和先進性；土地革命時期，針對不能爭取群眾就不能生存更談不上發展的形勢，提出“三大紀律八項注意”，把鐵的紀律作為建黨建軍的基礎；解放戰爭時期，隨著三大戰役取得決定性勝利，毛澤東在黨的七屆二中全會上提出“兩個務必”、定下“六條規矩”，為全國執政做好紀律準備；新中國成立后，設立中央紀律檢查委員會、開展全面整黨，旨在加強黨的紀律，維護黨的純潔性和團結統一；改革開放后，黨中央出臺了《關于黨內政治生活的若干準則》等一系列法規，逐步完善黨的紀律規范體系；進入新時代，我們黨三次修訂《中國共產黨紀律處分條例》，為全面從嚴治黨提供了堅強的紀律保障。百年風雨，大浪淘沙。面對不同形勢任務而出臺的紀律規矩，轉化為新的制度性成果，在新時代煥發出勃勃生機。
紀律是黨內強制力和懲戒性的綜合體現。毛澤東強調，共產黨的紀律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬。習近平總書記指出，紀律是管黨治黨的“戒尺”。這些重要論述都反映出紀律帶有的強制力和懲戒性。黨的二大黨章在紀律專章中規定了6項違反紀律的情況，指出黨員犯其中之一者即可開除黨籍。從此，我們黨在出臺紀律的同時，也必然規定對違紀的懲戒措施，后來逐漸形成了警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看和開除黨籍五種處分類型。同時為了保障紀律執行、懲處違紀行為，我們黨探索成立黨內監察委員會，建立巡視制度，設立紀律檢查機關，及時發現各種違紀行為，對破壞規矩踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的黨員堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，讓鐵紀“長牙”、發威，警示全黨紀律不是嚇唬人的“紙老虎”和“稻草人”，把紀律的強制力和震懾性充分彰顯出來。
知其義：探究紀律本源，引導黨員干部把遵規守紀刻印在心
本書不局限于內容上的梳理，更探究在深層次上正本清源、揭示規律，講清楚紀律規矩背后的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，明確能干什么、不能干什么的行為界限，從根本上探索解決對黨規黨紀“不上心、不了解、不掌握”問題的方案。
紀律嚴明是我們黨作為馬克思主義政黨的本質特征。本書以《共產黨宣言》和《共產主義者同盟章程》開篇，深刻闡述嚴格黨的紀律是維護無產階級政黨權威和提高黨的戰斗力的重要保證。世界上各種社會政治組織、各類政黨都有其紀律，但它們的紀律都是維護小團體利益，是為少數人服務的。而中國共產黨的紀律體現“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”的原則，落實“除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權”的要求，是確保全體黨員全心全意為人民服務的紀律。這就決定了我們黨的紀律把黨的意志和人民意志統一起來，是黨性和人民性高度統一的紀律；揭示出我們黨的紀律對各級黨組織和全體黨員來說是鐵一般的約束，而對最廣大人民群眾來說是鋼一般的保護。
嚴格的紀律是保持黨團結統一的堅實基礎。本書聚焦紀律的政治屬性，揭示無產階級政黨要堅強有力，就必須有嚴格的紀律要求，否則黨就會成為一盤散沙，毫無戰斗力可言。習近平總書記指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢?！蔽覀凕h依靠紀律統一意志、統一行動，把全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調一致、同頻共振?？v觀百年黨史，我們黨依靠嚴明的紀律奪取了新民主主義革命在全國范圍內的勝利，改變了“一窮二白”的狀況，保證了改革開放和現代化建設的順利進行，領導全面建成小康社會，開啟中國式現代化新征程。可以說，黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設。全體黨員做到知行知止、令行禁止，才能匯聚起攻堅克難的強大力量。
嚴肅紀律是實現黨的政治路線的重要保障。本書圍繞紀律的強制性特征，闡明“紀律是執行路線的保證”這一規律性認識。毛澤東提出：“路線是‘王道’，紀律是‘霸道’，這兩者都不可少?！辫F的紀律之所以成為我們黨的鮮明特征，在于黨的紀律是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。紀律對全黨的約束，使我們黨具有無可匹敵的組織資源生成能力，并擁有彰顯制度優勢的行為規范和引導功能。100多年來，我們黨堅持最高綱領和最低綱領有機統一，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，根據黨的基本理論、基本路線、基本方略定紀律、立規矩并嚴格執行，保障黨領導的事業不斷取得勝利，創造性實現了不同時期經濟社會發展和人民生活改善的目標規劃，釋放出生產力發展的巨大空間，提升了人民的獲得感、幸福感、安全感。
加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。本書緊扣紀律建設各方面內容，展現新時代全面從嚴治黨的使命任務。習近平總書記強調，“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律?！比鎻膰乐吸h，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治，每一個方面都要靠紀律來保證。就“全面”而言，黨的紀律作為全黨的行為規范，在對象上覆蓋每一名黨員、每一層組織、每一個領域，對9800多萬名黨員、500多萬個基層黨組織具有普遍的、平等的約束力；在內容上從最開始的保密、財經、工作等個別要求，發展到涵蓋政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活等六項紀律，全面規范黨員和黨組織的行為。就“從嚴”而言，紀律具有強制力，本質特征就是嚴。只有充分發揮紀律的嚴肅性，才能把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。就“治黨”而言，紀律是管黨治黨的“戒尺”，全面從嚴治黨需要用紀律這條“紅線”貫穿起來，不斷推動黨在革命性鍛造中變得更加堅強有力。
“作始也簡，將畢也鉅?！薄吨袊伯a黨的紀律和規矩》一書以其歷史性貫穿黨史、追根溯源，以其系統性全面覆蓋、整體把握，以其學理性條分縷析、揭示規律，充分展現我們黨紀律嚴明的獨特優勢和自覺遵規守紀的光榮傳統，有助于黨員干部在閱讀學習過程中樹牢紀律意識、提高黨性修養，進一步增強嚴格執行紀律的情感認同和行動自覺。（逸林）