來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2024-08-28 08:48:21
刑法第三百八十五條規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。實(shí)踐中，要準(zhǔn)確理解“收受他人財(cái)物”的含義。不能機(jī)械地僅僅理解為由國(guó)家工作人員本人或有共同利益的關(guān)系人實(shí)際收受或占有，才屬于收受請(qǐng)托人財(cái)物。對(duì)于在國(guó)家工作人員的意志支配下，請(qǐng)托人將財(cái)物或利益輸送給第三人的行為，實(shí)質(zhì)上仍屬于國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物。
比如，有這樣一起案例。甲系國(guó)有企業(yè)總經(jīng)理；乙系私營(yíng)企業(yè)主，長(zhǎng)期在甲所在企業(yè)承攬工程；丙系甲好友。丙攜家人赴某地旅游，請(qǐng)甲幫助提供車(chē)輛，甲給自己所在國(guó)企當(dāng)?shù)胤止矩?fù)責(zé)人打招呼，請(qǐng)其提供一輛車(chē)和一個(gè)司機(jī)。該司機(jī)在駕車(chē)?yán)图胰烁熬包c(diǎn)途中，發(fā)生交通事故，導(dǎo)致丙和家人重傷。除了得到保險(xiǎn)賠付外，丙希望甲讓下屬分公司賠償100萬(wàn)元。甲考慮用車(chē)是私人事由，無(wú)法讓下屬分公司出這筆錢(qián)，于是給乙打招呼，讓乙給丙支付100萬(wàn)元，并明確表示，今后在工程款預(yù)算和撥付上，會(huì)繼續(xù)照顧。后乙將100萬(wàn)元轉(zhuǎn)入丙賬戶中。
對(duì)于甲行為如何定性，存在兩種不同意見(jiàn)。第一種意見(jiàn)認(rèn)為，甲要求乙為丙支付100萬(wàn)元賠償款的行為，是為分公司擔(dān)負(fù)賠償責(zé)任，其本人對(duì)100萬(wàn)元賠償款沒(méi)有主觀占有故意，不宜認(rèn)定為受賄。第二種意見(jiàn)認(rèn)為，乙按照甲要求，向與自己無(wú)關(guān)的第三人支付“賠償款”，從主客觀相一致的角度看，實(shí)際屬于行受賄行為，應(yīng)認(rèn)定為甲構(gòu)成受賄罪。筆者同意第二種意見(jiàn)。
實(shí)踐中，國(guó)家工作人員出于某種動(dòng)機(jī)，讓請(qǐng)托人按照自己的要求，給第三人（非特定關(guān)系人）支付錢(qián)款，但此錢(qián)款并非本人必須支付的欠款或費(fèi)用，由于第三人與國(guó)家工作人員沒(méi)有共同利益關(guān)系，國(guó)家工作人員對(duì)款項(xiàng)也沒(méi)有直接占有的故意和行為，能否認(rèn)定為受賄犯罪存在爭(zhēng)議。結(jié)合案例闡釋如下。
首先，乙向丙支付的款項(xiàng)本質(zhì)上屬于公權(quán)力交換物。本案中，乙丙并不認(rèn)識(shí)，乙向丙支付款項(xiàng)，客觀上是基于甲的職務(wù)職權(quán)。甲之所以找到乙，讓其幫助支付丙的賠償金，就是因?yàn)橐议L(zhǎng)期在甲所在企業(yè)承攬工程，甲知道乙在工程承攬、資金撥付等事項(xiàng)上有求于自己，乙支付的該筆費(fèi)用，本質(zhì)上就是自己職務(wù)職權(quán)的對(duì)價(jià)。且甲在讓乙支付錢(qián)款時(shí)，也明確表示會(huì)在工程款預(yù)算和撥付上繼續(xù)照顧乙。若沒(méi)有職務(wù)制約關(guān)系，甲不可能要求乙來(lái)實(shí)施支付款項(xiàng)的行為，乙也不會(huì)同意實(shí)施該行為。
其次，認(rèn)定甲乙構(gòu)成行受賄犯罪符合雙方主觀認(rèn)知。從乙的角度看，乙支付款項(xiàng)的目的是為了感謝甲的幫助或繼續(xù)求得其幫助，在乙的心里，該筆款項(xiàng)就是給甲的，其只是按照甲的要求將款項(xiàng)轉(zhuǎn)到丙的賬戶中，對(duì)于款項(xiàng)的實(shí)際用途、最終目的，乙并不關(guān)心。從甲的角度看，其對(duì)乙之所以愿意按照要求支付款項(xiàng)的原因是自己的職權(quán)是明知的，雖然其在主觀上沒(méi)有占有故意，但實(shí)施行為的動(dòng)機(jī)是為了滿足其個(gè)人的需求。甲之所以讓乙支付丙賠償款，是因?yàn)楸救伺c丙關(guān)系較好，丙發(fā)生車(chē)禍后甲較為同情，同時(shí)也擔(dān)心借用公車(chē)給私人使用發(fā)生車(chē)禍一事暴露，給自己帶來(lái)負(fù)面影響，其動(dòng)機(jī)完全源于滿足個(gè)人的需求，因此，甲才利用職權(quán)讓乙代其支付100萬(wàn)元。
再次，丙收受100萬(wàn)元只是賄賂款的指定去向。國(guó)家工作人員讓請(qǐng)托人支付給第三人財(cái)物的行為，本質(zhì)是在行使其對(duì)賄賂款物的支配權(quán)，與收受請(qǐng)托人財(cái)物后自己再進(jìn)行處置并無(wú)實(shí)質(zhì)區(qū)別。根據(jù)最高人民法院《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》相關(guān)規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，并指定他人將財(cái)物送給其他人，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以受賄罪定罪定罰。由此可見(jiàn)，支付給第三人財(cái)物只涉及賄賂款物的具體去向問(wèn)題，不影響行受賄犯罪性質(zhì)的認(rèn)定。因此，國(guó)家工作人員授意請(qǐng)托人代為向指定的第三方支付財(cái)物，實(shí)質(zhì)上是將應(yīng)當(dāng)由自己實(shí)施的行為或支付的費(fèi)用，利用職權(quán)讓請(qǐng)托人去完成，也屬于受賄罪中“收受他人財(cái)物”，本質(zhì)上也屬于權(quán)錢(qián)交易。（艾思）