來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2024-11-22 16:03:07
中國農業銀行原副行長樓文龍違規參加用公款支付的宴請，接受可能影響公正執行公務的宴請；江蘇省政協原副主席王昊接受可能影響公正執行公務的宴請和旅游活動安排；本溪市人大常委會原副主任姜偉在企業內部食堂接受可能影響公正執行公務的宴請……11月以來，52起廳局級以上干部黨紀政務處分通報當中，涉及“接受可能影響公正執行公務的宴請”占比42％。
接受可能影響公正執行公務的宴請，是違反中央八項規定精神的典型行為。
《中國共產黨紀律處分條例》第一百零一條規定，接受、提供可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
《中華人民共和國公職人員政務處分法》第三十四條第二款規定，向公職人員及其特定關系人贈送可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等財物，或者接受、提供可能影響公正行使公權力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職。
接受可能影響公正執行公務的宴請中的“可能”，應該怎么理解？黑龍江省佳木斯市紀委監委黨風政風監督室主任陳呂分析，只要接受與執行公務相關聯、與公正執行公務相沖突的宴請，就有可能影響公正執行公務，導致不公正執行公務。“這種‘可能’，不能以安排宴請者或者接受宴請者的主觀意愿為依據，而是要由黨組織根據客觀情況分析判斷。”
陳呂認為，接受可能影響公正執行公務的宴請，強調的是對公正執行公務的潛在影響，破壞的是職務行為的廉潔性。在認定該行為時，需注意把握“誰去吃”“誰出錢”“吃什么”“在哪吃”等具體情形，需通過物證、書證及言詞證據等進行查證，準確辨析行為性質。
“誰去吃”是指從主體上看，全體黨員、所有行使公權力的公職人員都可能成為該行為的主體。“誰出錢”是指要查清接受宴請者與安排宴請者，是否在特定條件下存在管理與被管理、服務與被服務的關系，一方的職權或者職務上的影響是否對另一方的某些利益具有影響力。“吃什么”“在哪吃”涉及行為的具體表現，比如吃飯地點是否在私人會所、企業內部食堂或者是“一桌餐”等具體情況，是否是高檔菜品酒水、宴請費用金額大小，以及是否存在請托事項、是否存在收禮送禮等，都可能影響對該行為情形輕重、處分幅度的認定。
以黑龍江佳木斯富錦市紀委監委查辦的一起違紀違法案件為例：2024年春節前，富錦市衛生健康局原黨組書記、局長李某某及其家屬違規接受下屬單位、某中心醫院辦公室主任宴請，并飲用高檔酒水。李某某還存在其他嚴重違紀違法問題。2024年8月，李某某受到開除黨籍、開除公職處分。李某某作為衛生健康局原黨組書記、局長，負責該市衛生健康領域的全面工作，某中心醫院與李某某有管理與被管理的關系，李某某接受宴請可能影響其公正執行公務，故認定李某某違反中央八項規定精神、接受可能影響公正執行公務的宴請。
值得留意的是，《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十三條對違反有關規定組織、參加用公款支付的宴請等行為作出規定：對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。
因此，接受可能影響公正執行公務的宴請行為，如果接受的是公款支付的宴請，依照《中國共產黨紀律處分條例》第二十五條第一款關于“第二十五條 一個違紀行為同時觸犯本條例兩個以上條款的，依照處分較重的條款定性處理。”的規定，適用《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十三條之規定予以定性處理。
接受可能影響公正執行公務的宴請行為，絕非小事小節，極容易由風及腐、由風變腐。在陳呂看來，“人家看中的是你手中的權力，以‘吃’設‘局’，目的在于拉關系、搭人脈、請托辦事，甚至背后暗藏利益輸送、權錢交易，是典型的風腐一體問題，嚴重破壞黨風政風和社會風氣，損害黨和政府的形象。”
中央八項規定精神是長期有效的鐵規矩、硬杠杠，只要是可能影響公正執行公務的宴請，黨員干部就一概不能接受。各級紀檢監察機關要堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰，不斷拓寬發現問題的渠道，精準識別、從嚴查處隱形變異問題，出重拳、下狠手，持續釋放嚴的信號。（中央紀委國家監委網站 周振華）