研判類案查找普遍規(guī)律 由點及面推動系統(tǒng)治理
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2024-11-24 09:32:00
工程項目驗收是施工全過程的最后一道工序，是關(guān)乎工程質(zhì)量、公共安全的重要環(huán)節(jié)，與人民群眾的生命財產(chǎn)安全緊密相關(guān)。各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅查處在民生工程驗收中不負(fù)責(zé)任、敷衍了事的行為，精準(zhǔn)護航民生工程項目建設(shè)落實落地，保障群眾權(quán)益，增進民生福祉。
“我在工作中責(zé)任意識不強，對工程監(jiān)督不到位，給村集體造成了損失。在今后的工作中，我將深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格按照工作制度和流程辦事……”不久前，四川省瀘州市古藺縣龍山鎮(zhèn)白沙村黨支部副書記陳某為自己的錯誤行為作出深刻檢討。
據(jù)了解，陳某在參與該村飲水安全鞏固提升項目驗收時，未現(xiàn)場對工程建設(shè)內(nèi)容進行核實、未實際開展驗收就簽字確認(rèn)，導(dǎo)致項目多計工程造價1．6萬余元。陳某受到黨內(nèi)警告處分，施工單位退繳了多計的工程款。
分析近年來各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)公布的民生工程驗收走過場問題通報，可以看到這一問題表現(xiàn)多種多樣，有的像陳某一樣未現(xiàn)場核實就簽字認(rèn)可，有的為了圖省事只靠目測就判定工程合格，還有的驗收時發(fā)現(xiàn)了工程不符合要求但后續(xù)沒有督促整改，等等。驗收走過場、打折扣，讓不達(dá)標(biāo)的工程投入使用，安全隱患加大，結(jié)算施工量與實際工程量不相符，也會給國家或集體帶來損失。針對驗收走過場問題，各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持邊查邊改邊治，剖析個案找準(zhǔn)問題癥結(jié)，研判類案查找普遍規(guī)律，舉一反三，由點及面推動系統(tǒng)治理。
河南省登封市紀(jì)委監(jiān)委近期將一起農(nóng)村戶廁改造驗收走過場問題作為典型案例，通過向案發(fā)單位開展“一案一宣講”、面對面宣布處分決定并同步進行警示教育等措施，督促相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對存在的問題整改到位。
“在這起案例中，工作人員未按要求進行復(fù)驗就向上級部門提請驗收，且在發(fā)現(xiàn)部分戶廁管道沒有連接至污水管網(wǎng)后未采取有力措施解決。我們感到，問題背后暴露的是個別干部責(zé)任意識不強、得過且過的工作心態(tài)。”登封市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
以該案為契機，登封市紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)職能部門聚焦政策部署落實、優(yōu)質(zhì)項目落地和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等重點方面開展專項治理行動。同時，通過以案說紀(jì)、以案說責(zé)抓好對黨員干部的教育，增強其紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和法律意識，營造實干擔(dān)當(dāng)、主動作為的良好氛圍。
工程驗收絕不能“蜻蜓點水”，靠“目測腳踢”，必須設(shè)定“硬約束”，注重細(xì)化實化措施要求，建立清晰明確的制度規(guī)范。浙江省龍游縣紀(jì)委監(jiān)委著力搭建村級工程監(jiān)管數(shù)字化、可視化平臺，督促縣監(jiān)管辦、縣公共資源領(lǐng)導(dǎo)小組等單位出臺文件規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)管流程、加強限額以下工程建設(shè)項目影像考勤管理。通過要求各項目工地嚴(yán)格執(zhí)行影像考勤機制，確保驗收過程人員在場、實地查看、動作規(guī)范，有效防止工程項目未經(jīng)現(xiàn)場核實或?qū)嵉仳炇站秃炞执_認(rèn)等敷衍了事現(xiàn)象發(fā)生。
福建省龍巖市新羅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委梳理查辦的案件發(fā)現(xiàn)，一些村級工程項目驗收“潦草”，既與相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任心不強有關(guān)，也與一些村干部沒有工程建設(shè)項目專業(yè)知識和實操經(jīng)驗有關(guān)，易在招標(biāo)、驗收、審核等重要環(huán)節(jié)中“被牽著鼻子走”。
對此，新羅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等相關(guān)職能部門完善村級工程項目管理辦法，進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對村級工程項目的監(jiān)管責(zé)任，配強人員力量，做好村級工程項目日常監(jiān)督管理，建立鎮(zhèn)村干部對村級工程項目建設(shè)的履職清單、負(fù)面清單。目前，新羅區(qū)村級工程驗收前，要定人員、定內(nèi)容、定方案。其中驗收人員要包含村“兩委”干部、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能所站干部，特別是要有監(jiān)理、技術(shù)、設(shè)計等具有相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員參與。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 鮑爽）