
來源:河北省紀委監委網站發布時間:2024-11-27 17:43:05
根據省委巡視工作統一部署,2022年11月4日至12月30日,省委第十四巡視組對博野縣開展了常規巡視。2023年2月27日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
博野縣委堅持把巡視整改作為一項政治任務,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持整改與立制并舉,高質量推動整改落地落實。
(一)強化思想認識。博野縣委高度重視整改落實情況,省委第十四巡視組反饋意見后,縣委隨即召開了縣委常委會,原原本本地傳達了省委巡視反饋意見、省委書記倪岳峰聽取十屆省委第二輪巡視情況匯報時的講話精神、省委《關于加強巡視整改和成果運用若干措施》等,研究部署整改落實工作。縣委召開常委會,對省委巡視反饋意見整改落實工作進行專題研究,對巡視整改進行了責任分解,進一步壓實了整改責任。召開縣委領導班子專題民主生活會,縣委常委緊緊圍繞巡視反饋意見,逐人作了剖析發言,開展了深入的批評與自我批評,推動巡視整改工作走深走實。
(二)強化組織推動。縣委成立了以縣委書記為組長的省委巡視反饋意見整改落實工作領導小組,縣委書記堅決扛牢巡視整改第一責任人責任,牽頭制定了《中共博野縣委關于省委第十四巡視組反饋意見的整改工作方案》,圍繞巡視反饋意見,梳理具體整改任務,做到逐項“四明確”。三次主持召開縣委巡視整改專題推進會議,并利用縣委常委會及各專項工作會議之機,對整改工作多次提要求、再推動。同時,縣紀委監委、縣委組織部對巡視整改進行了專項督查和掛賬督辦。縣整改辦采取一對一調度、點對點督查等方式,有力推進整改工作做深走實落地。
(三)健全長效機制。縣委堅持以巡視整改為契機,督促黨委(黨組)書記履行第一責任人職責,領導班子成員履行好“一崗雙責”,形成一級抓一級,自上而下抓整改的良好工作格局。各鎮、各部門對巡視反饋涉及的問題,深刻剖析根源,認真排查相關領域、層面、環節存在的突出問題,對癥下藥,舉一反三,總結經驗,鞏固措施。巡視整改以來,共健全制度75項,做到糾正一個問題、整改一類錯誤、健全一套制度,從根本上堵塞漏洞、解決問題,從根本上扎緊扎牢制度“籠子”,鞏固、拓展和深化巡視成果,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
二、整改落實的主要成效
博野縣委堅持目標導向、問題導向、結果導向,對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬,既做到即知即改、立行立改,又做到舉一反三、建章立制,確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
(一)關于“貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求不夠有力,經濟社會發展有短板”方面
1.關于“縣委總攬全局、協調各方的政治引領作用發揮不充分”問題
(1)關于“用黨的創新理論凝心鑄魂不到位”問題。一是向先進地區對標學習,把山東桓臺縣、浙江三門縣作為對標縣,縣委、縣政府主要領導帶隊,進行了實地對標學習、體驗發展差距,在思路舉措、目標任務、方式方法、精神狀態等方面全面精準對標,進一步激發干部干事創業熱情和責任感,打開博野發展新局面。二是制發了《全縣黨員干部教育培訓工作要點》,舉辦了4期科級領導干部學習貫徹黨的二十大精神集中輪訓班,實現了全縣科級干部培訓全覆蓋,增強黨性修養,提升素質能力。三是緊緊扭住發展第一要務,完整、準確、全面貫徹新發展理念,聚焦穩經濟“1+19”政策體系和26條接續政策,圍繞“2+1”產業體系,不斷提升經濟發展的總量和質量。
(2)關于“推動工作落實不夠有力,近年來扶貧專項等多項考核指標在全省排名末位”問題。一是強化考核導向,實行省、市對縣考核與縣委對各鎮各部門考核“雙掛鉤”機制,調動激勵廣大干部奮勇爭先、擔當作為。在2022、2023年度考核中,對相關指標排名靠后的單位,取消評選優秀資格。二是建立目標責任機制,加強指標日常監控。制發了《關于建立工作責任目標“月報告”制度的通知》,對落后指標預警提醒、掛賬督辦。三是縣委、縣政府主要領導調度,分管領導常態化調度,對落后指標勤調度、勤分析,吃透政策,找準方向,及時研判,迎頭趕上。
(3)關于“推動工作落實不夠有力,縣城建設欠賬較多,精細化管理水平低”問題。一是健全基礎設施。制發了《博野縣推進燕趙宜居縣城建設實施方案》,深入推進以“十個一”“六個方面”為主要內容的縣城建設。二是強化城市管理。以縣城管理提質行動為載體,深入開展容貌秩序、拆違治違等專項攻堅活動,進一步鞏固省級潔凈城市創建成果,全力推進省級衛生城市創建。三是抓好衛生整治。以清理垃圾為重點,監督市場化環衛公司規范、高效運行,扎實做好垃圾清掃、收集、轉運工作,實現生活垃圾動態清零。
(4)關于“推動工作落實不夠有力。2021年創建‘文明縣城’年度測評全省排名靠后”問題。一是縣委、縣政府主要領導安排部署,多次召開推進會、調度會,制發了《博野縣創建文明城市工作指揮部組成人員及職責調整方案》等文件,每月4次深入創城點位實地督導調研,確保創城點位問題整改常態化、規范化,穩步提升創建水平。二是加大硬件設施建設,推進人工智能教育基地、全民健身中心等項目,不斷提升文化館、圖書館、農貿市場等公共設施水平,確保弱項指標有效改進。三是積極營造氛圍,制作創城宣傳欄、展板、公益廣告等100余塊,多形式營造全民參與創城的社會氛圍。
(5)關于“保障和改善民生有差距”問題。一是成立醫療綜合體項目整改工作專班,制定整改方案,強化統籌協調和督促檢查。實行“兩個一”舉措,即每天上報一次當日工程完成量,每周進行一次項目現場調度,緊盯進度,銷號管理。二是采取各分項工程交叉施工、立體作業的方式,加快施工進度。目前,縣醫療衛生單位已入駐醫療綜合體,項目已正式啟用。
2.關于“貫徹新發展理念推動經濟社會高質量發展有短板”問題
(6)關于“推動產業創新發展用力不足,開發區經濟增長主引擎作用發揮不夠”問題。一是制發了《河北博野經濟開發區關于進一步深化改革加強園區項目建設工作的意見(試行)》《河北博野經濟開發區招商引資優惠政策匯編》等文件,完成9項區域評估,實施投資項目“區域評估+標準地+承諾制+代辦制+先建后驗”改革,打造最優營商環境。二是用好專債政策,顏元路東段、屯莊路西延、工業區一街北延等園區主干路網項目已竣工通車。加快推進智能制造產業園、開發區基礎設施建設等項目,為開發區高質量發展提供硬件保障。三是圍繞縣“2+1”產業體系,尤其是瞄準信息智能等未來產業,積極招商引資,健全完善了招商引資“四圖一體系”,走出去、引進來,進一步拓寬招商路徑,對接行業龍頭、產業鏈主和科技智庫。縣委、縣政府主要領導每月赴深圳、上海、浙江等先進地區開展招商,借勢雄安、推介博野,達成了一系列投資意向。成功組織了南方科技大學與保定市政府的產業創新對接會,簽訂了一系列合作協議,有效增強了博野縣發展后勁。
(7)關于“推動產業創新發展用力不足,產業轉型升級步伐不快,科技創新驅動力較弱”問題。一是加大規上企業培育力度。建立規上企業動態培育庫,進一步完善工信、統計、稅務、園區、鄉鎮間的協調聯動機制,強化服務,促進落地項目盡快投產達效,投產項目做優做強、及時入統。二是借鑒浙江三門經驗,與張立群院士團隊、第三方平臺公司等深度合作,加快搭建技術研發和產業互聯網平臺,加速橡膠輸送帶特色產業向智能化、數字化、綠色化的方向轉型升級。三是增強研發費用加計扣除等惠企政策的知曉度。開展“研發費用歸集入企指導”活動,全鏈條掌握研發優惠政策和全縣科技創新、研發投入等情況,開展“一對一”上門服務,解決“企業有研發、財務無歸集”的問題。嚴格落實省研發費用后補助政策,先后發放補貼63.2萬元,有效降低了企業成本,增強了研發投入的積極性。四是提升企業創新意識。制發了《博野縣促進科技創新的支持獎勵政策》,鼓勵和支持有條件的企業建設市級和省級技術創新中心、重點實驗室、院校合作共建科技平臺,助力企業提高研發立項水平和投入效能。截至目前,博野縣共建成2家省級技術創新中心、14家市級技術創新中心(技術中心、工程研究中心)。
(8)關于“優化營商環境作為不夠,惠企政策落實不到位”問題。一是強化政策培訓,對內確保一線工作人員“懂政策、能操作、會解釋”。對外通過錄制視頻、微信、納稅人學堂等多種渠道,加強對納稅人培訓,有效提高政策知曉率。二是成立了增值稅留抵退稅工作專班,制定任務清單,強化系統支撐、風險防控、摸清底數等環節,對全縣符合留抵退稅條件的一般納稅人,“一對一”進行輔導,全部做到了應退盡退。
(9)針對“對企業服務不到位”問題。一是四家企業屬未批先建遺留問題,已立案處罰到位,制發了《博野縣遏制違法占用土地行為管控辦法(試行)》。二是對相關企業的現狀用地完成勘測定界、套合數據、核對土地征收和補償情況、落實社保費繳納等相關工作。三是建立聯系人制度,在相關企業遺留問題處置、組卷報批、依法掛牌出讓等環節中,及時溝通幫辦。
(10)關于“生態環境治理有短板,大氣污染防治長期處于落后局面”問題。一是加強組織推進,制發了《博野縣揚塵污染治理專項工作方案》《博野縣固定污染源治理專項工作方案》。嚴格落實鄉鎮屬地責任和部門監管責任,定期召開大氣污染防治工作聯席會議,研究存在問題,采取有效措施,形成左右聯動、上下齊抓的工作格局。二是緊盯重點任務,全面排查工業排放管控、露天禁燒、煙花爆竹禁放、散煤禁燃,堅持五措并舉,狠抓揚塵、固定源、移動源、臭氧、面源污染等領域,進行重點監控和整改。三是加大執法力度,協調聯動,實施縣城、鄉鎮全覆蓋執法檢查,科學運用按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留等手段,嚴厲打擊環境違法行為。
(11)關于“垃圾收運處置不及時”問題。一是經征求省、市住建部門意見,多方反復論證,決定聘請第三方公司,采取生態封場措施對生活垃圾臨時堆放點進行處理,目前工程正在加快推進中。二是加強城鄉垃圾清運常態化監管。制發了《持續開展城區環境衛生工作質量提升行動的實施方案》《生活垃圾清掃清運考核辦法》《農村垃圾收運處置制度》等文件,縣城聚焦“水洗機掃、深度保潔”,農村聚焦“解決垃圾亂堆亂放”,全面排查、徹底整治、防止反彈,確保垃圾清掃清運日產日清。
3.關于“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有差距”問題
(12)關于“基礎工作不扎實”問題。一是落實定崗定責。根據現有人員編制情況,設定工作崗位,細化工作職責,做到責任明確到人、任務區分到位。二是加強業務培訓。利用線上培訓、視頻教學等方式,組織全體干部學理論、曬積分、比成績,快速提升業務能力。三是保障運轉高效。根據各股室承擔的工作量,進一步調整優化崗位職責,確保每個崗位職責飽滿,進一步優化崗位資源配比,提升工作運轉效率。
(13)關于“防返貧監測系統問題數據多次被通報”問題。一是強化業務培訓。制發了《全國防返貧監測信息系統數據質量校驗規則匯編》等文件,明確信息系統各模塊分工及校驗規則,指導鎮、村做好問題數據自查。二是加強數據共享。整合民政、醫保、教體等部門數據信息,定期推送鄉鎮,做到縣鎮村信息共享,提高數據錄入準確性。三是細化數據篩查。成立問題數據監測小組,將數據質量納入月評價重要內容,定期對信息系統各類數據進行校驗抽查。四是做好精準采集。印發戶、村各項指標解釋,組織鎮村抓好脫貧戶和監測戶基礎信息的采集錄入工作,確保采集精準、錄入準確,從源頭避免問題數據產生。
(14)關于“落實耕地保護責任不力”問題。2019年以來上級通報的76個違法用地圖斑中,巡視組反饋時,已整改完成27個。截至目前,未整改到位的49個已全部整改到位。一是津石高速、曲港高速涉及的3個圖斑已全部組卷報批,在執法系統上傳相關批復文件后,消除違法狀態。二是另外46個圖斑,縣自規局會同圖斑所屬鎮對違法圖斑進行認真分析研判,符合設施農用地要求的地塊已補辦設施農用地手續,不符合用地條件的已經拆除到位。下步,持續加大對鎮、村指導力度,防范反彈,做到動態清零。
(15)關于“農村人居環境整治不到位”問題。一是修復破損路面及井蓋,加固墻體,搭建新型氣泵室,更換損壞氣泵、氣泵管道及提升泵,添加生物菌群和保護電容,保障內部系統正常運轉。二是加強監測,確保污水處理站達標排放和正常運行。
(16)關于“改廁工作推進緩慢”問題。一是制定改廁方案,任務分解到村,縣人居辦牽頭組成督導隊伍,逐鎮逐村進行督導整改,壓實工作責任,督促鎮、村加快改廁進度。二是創新改廁模式,我縣農村改廁“1+3”模式獲省廳領導批示,經驗全省推廣。
(二)關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠深入,一體推進‘三不腐’有差距”方面
1.關于“縣委履行主體責任不到位”問題
(17)關于“壓力傳導不夠,2019年以來,警示教育通報科級干部人數少”等問題。一是每年召開全縣領導干部政治性警示教育大會,觀看警示教育片,目前共通報相關典型違紀違法案例23起25人。二是全縣公安系統召開了警示教育大會,對重點案例進行深刻剖析,以案為鑒,舉一反三,警鐘長鳴。三是組織各鎮、縣直各部門觀看“廉小博說紀之廉潔家風”,通過貪污腐敗、違紀違法等反面典型案例,促使廣大干部進行自我警醒、自我教育、自我提高。四是建立完善《博野縣警示教育常態化工作機制》,每年召開1至2次警示教育大會,加大警示教育力度。
(18)關于“壓力傳導不夠,班子成員履行‘一崗雙責’不主動”問題。一是及時提醒。縣委主要領導對相關單位主要負責同志進行了約談。縣紀委監委向2019年以來被問責干部較多的5個單位的分管縣級領導送達了《提示卡》,分管縣領導對單位主要負責同志進行了談心談話,組織召開了專題民主生活會,履行一崗雙責,帶頭剖析檢查。二是完善制度。制發了《進一步貫徹落實黨內談話制度實施辦法的通知》《進一步加強和規范紀檢監察約談工作的通知》等文件,督促班子成員和領導干部之間開展經常談心談話。針對日常監督中發現的各級黨組織和黨員干部苗頭性、傾向性問題,及時約談相關責任人員,防微杜漸,抓早抓小。
(19)針對“對巡察工作重視不夠”等問題。一是強化保障。制發了相關文件,由縣委巡察辦、縣委組織部和縣紀委監委負責,嚴把巡察干部抽調關。二是嚴格審核。針對每輪被巡察黨組織職責,縣委巡察辦提出擬抽調人員建議名單,經縣委常委會研究審議后抽調參加政治巡察。三是分工負責。縣委巡察辦、縣紀委監委和縣委組織部協同配合,“模塊化”抽調不同專業、不同領域的在崗在編黨員干部參加巡察,確保人員抽調到位、人崗相適。
(20)關于“對巡察工作重視不夠,2021年以來四輪巡察均未發現‘一把手’和班子成員問題線索”問題。一是健全完善制度。制發了《關于對被巡察黨組織“一把手”和領導班子成員進行精準政治畫像的意見(試行)》《縣委巡察機構一體化工作機制實施意見》等文件,從制度層面細化對被巡察黨組織政治監督標準,提升發現問題線索質效。二是聚焦監督重點,深入挖掘問題線索。縣委第三輪巡察開展以來,縣委巡察組圍繞“三個聚焦”,將被巡察黨組織政治生態、“一把手”和領導班子成員作為巡察工作重點,緊盯權力運行,通過巡前通報、巡中座談、查閱資料、實地走訪等方式多渠道挖掘問題線索,充分發揮政治巡察震懾作用。
2.關于“紀委監委落實監督責任有差距”問題
(21)關于“聚焦政治監督不夠,對縣委履行全面從嚴治黨主體責任不到位、重點項目推進緩慢等問題沒有及時提出監督意見”問題。一是縣紀委監委制發了《縣委領導班子落實全面從嚴治黨主體責任清單》《協助縣委履行全面從嚴治黨主體責任的分工方案》等文件,切實履行監督責任,推動各項工作不折不扣落實到位。二是針對“博野縣服務保障雄安新區建設不足”的問題,縣紀委監委制發了《關于加強白洋淀上游流域生態環境治理和保護監督工作的方案》等文件,明確監督重點,壓實各方責任,健全問題及時發現和處置機制,從根本上堵塞制度漏洞。
(22)關于“聚焦政治監督不夠,主動發現問題能力較弱”等問題。一是完善相關制度。制發了相關實施方案,充分發揮派駐監督探頭作用和巡視巡察監督利劍作用,提高主動發現問題的能力。二是開展專項整治。開展了醫療領域、糧食購銷領域、農村亂占耕地建房等專項整治,緊盯重點領域“關鍵少數”及重點崗位、重點環節,加強監管的再監督。
(23)關于“問責簡單泛化”問題。對因環境污染、值班脫崗等問責的案例進行了“回頭看”,提高制度規范性和針對性。在此基礎上,制發了《博野縣環保責任追究工作制度》《關于進一步加強縣委書記動態考核月點評跟進監督工作監督執紀問責辦法》等文件,把系統施治、標本兼治的理念貫穿于監督檢查、審查調查全過程,加強分析研判,健全追責體系,精準有效用好監督執紀“四種形態”。
3.關于“重點領域、關鍵環節存在廉潔風險”問題
(24)關于“農村集體‘三資’管理不嚴”問題。一是以村集體經濟組織為主體,按照規范程序對外發包租賃或協商解決,各鎮對村集體需新簽訂的合同,逐一審核規范。截至目前,2140份需要規范的合同已經全部規范完成。二是由縣清理規范集體經濟合同工作專班負責,對各鎮上報的審核意見進行復核認定,認定合格的統一到縣供銷社農村產權交易中心進行鑒證。
4.關于“糾治‘四風’和干部隊伍中的庸俗關系不夠有力”問題
(25)關于“不作為亂作為問題較為突出”問題。根據《博野縣涉水工業企業入園進區工作實施方案》,該項目已與博野縣樂勝污水處理站簽訂協議,由博野縣污水處理廠進一步處理。
(26)關于“領導干部關系庸俗化、政商親清不分問題表現明顯”問題。一是制發了相關文件,開展了專項整治活動,要求全縣干部自查自糾,共同推動構建親清政商關系。二是制發了《關于加強優化營商環境工作的若干措施(試行)》等文件,探索建立義務監督員制度,暢通信訪舉報渠道,完善二維碼監督舉報平臺,重點查處利用職務之便在企業謀取私利等問題。
(三)關于“貫徹新時代黨的組織路線不夠扎實,基層黨建和干部管理有弱項”方面
1.關于“領導班子自身建設有差距”問題
(27)關于“執行民主集中制不夠嚴格”問題。一是制發了《中共博野縣委常委會議事決策規則》,進一步完善了“三重一大”決策制度。二是細化資金審議方案。制發了《大額資金使用提請單》,對追加資金超過500萬元的建設類和采購類項目,經政府常務會通過后,提請縣委常委會集體審議。三是規范資金使用流程。對《博野縣財政資金使用管理辦法(試行)》再完善。縣本級財政年初支出預算草案,經政府常務會通過后,報縣委常委會審議、縣人大會議批準。
(28)關于“黨內政治生活自我革命精神不強”問題。一是召開了縣委常委巡視整改專題民主生活會,會前縣委各常委進行了深入學習,在個人自學的基礎上,以縣委理論學習中心組形式進行了專題學習研討。嚴格落實“三個擺進去”要求,深入查擺剖析,開展嚴肅批評和自我批評,達到了紅臉出汗的效果。會后,對查擺出來的問題再梳理,形成整改清單,落實到人,逐一整改。二是強化制度約束。制發了《關于提升民主生活會和組織生活會質量實施意見》等文件,把“經濟社會發展不快、省市績效考核排位靠后指標”作為年度民主生活會的固定內容,對相關內容專題通報、嚴格剖析,確保民主生活會開出高質量。
2.關于“選人用人和干部隊伍管理有不足”問題
(29)關于“機構編制管理不嚴格”問題。一是縣委編辦根據省、市政策規定,對個別單位領導職數進行了調整。二是對全縣15個單位中的12個未涉及機構改革的單位進行了副職的配備,對于涉及機構改革的單位,按照機構改革要求進行調整配備。三是制定《關于進一步加強和規范機構編制管理的通知》,進一步加強和改善機構編制管理,嚴格控制機構編制,促進機構編制管理工作健康發展。
(30)針對“執行干部政策規定不規范”問題。一是認真落實黨政領導干部任期制規定,嚴格遵守鄉鎮黨政正職不滿三年不得調整要求,保持換屆后鄉鎮領導班子相對穩定。二是針對混編混崗干部進行了崗位調整,完成整改任務。認真落實《黨政領導干部交流工作規定》要求,穩妥推進干部交流工作。三是舉一反三,健全制度。制定《博野縣科級干部交流工作規定》,進一步明確科級干部交流情形、原則、程序、標準和條件。
3.關于“基層組織建設工作不扎實”問題。
(31)關于“對機關黨建工作指導不力”問題。一是縣委組織部、縣紀委監委召開了巡視整改專題談話會,對相關單位的現任和時任主要負責同志進行了專題談話。各相關單位已就有關問題召開了專題民主生活會,按照要求對機關黨建工作進行再研究、再部署,涉及相關干部個人在民主生活會上作了深刻檢討。二是制發了《關于縣直單位黨組加強機關黨建的實施意見》等文件,切實加強縣直單位黨組對機關黨建工作的統籌落實。三是縣委組織部抽查了農村(社區)、鄉鎮等多個領域的基層黨組織《黨支部工作手冊》,采取逐頁逐項核查、重點內容分析、集體研究討論等方式,對調閱的手冊進行評審定檔,進一步規范了“三會一課”“黨員活動日”、組織生活會、民主評議黨員等黨內組織生活。
(32)關于“對農村‘兩委’干部監督管理不嚴”問題。一是對現任村“兩委”班子成員進行核查,對違反相關法律法規、不履職盡責、黨員群眾反映強烈的,按照規定及時調整撤換。已對涉嫌違法的14名村干部,按照有關規定清理出了村“兩委”干部隊伍。二是開展村級班子綜合研判。制發了《關于村“兩委”班子動態調整的通知》《關于對村班子進行屆中分析的通知》等文件,對現任村“兩委”班子嚴格標準程序,逐一綜合研判,進行調優配強。三是鄉鎮黨委書記每季度與村黨組織書記開展一次警示談話,健全完善日常監督機制,推行違法犯罪常態化審查、經濟責任專項審計、履職表現綜合審核和苗頭問題提醒談話“三審一談”機制,強化村干部監督管理。
(四)關于“巡視、審計發現問題整改落實質量不高,個別問題整改不到位”方面
1.關于“縣委落實整改責任不夠到位,紀委等有關機關部門跟進監督不夠有力”問題
(33)關于“整改措施針對性不強,部分問題整改效果不明顯,沒有建立相應的長效機制”問題。一是把被巡察黨組織巡視整改工作進展以及長期推進情況,作為縣委每輪巡察政治監督重要內容,正在開展的十三屆縣委第三輪巡察,將巡視、審計發現問題整改落實情況納入《巡察工作方案》,進一步壓實被巡察黨組織巡視巡察整改主體責任。二是根據每輪巡察情況,縣委巡察辦、縣紀委監委、縣委組織部密切協作,加強日常監督,推動被巡察黨組織根據自身實際,研究制定長效整改機制,確保長期整改到位,防止反彈。
(34)關于“上輪省委巡視反饋問題存在未完成整改”問題。一是制發了《對非法集資、非法占地問題整改進行監督的工作制度》等文件,提高監督工作的針對性、有效性。通過不定期座談、查閱資料、書面匯報等方式,切實了解工作進展和整改情況。二是組織召開專題調度會,強化協調調度,縣委巡察辦加強與公檢法等部門的溝通協作,形成合力打擊態勢。
2.關于“各類審計反饋問題中,廁所改造、垃圾亂堆亂放、債務資金閑置等問題整改不到位”問題。
(35)關于“廁所改造整改不到位”問題。一是聚焦農村廁所“殲滅戰”等專項行動,召開巡視反饋問題整改工作調度會,開展了“回頭看”。二是進一步加強管護機制建設,制發了《關于建立健全農村廁所管護“五項機制”的工作方案》,進一步提升農村改廁質量和使用效益。落實“三個電話”政策,并在村內顯著位置公開,確保廁所壞了有人修、糞污滿了有人掏、維護服務有人管。三是加快縣、鄉、村三級運維體系建設,設立1個縣級廁所維修中心,7個鎮級廁所維修站,135個村級管護人,覆蓋全縣7個鎮127個村。
(36)關于“垃圾亂堆亂放整改不到位”問題。一是強化監督檢查。縣紀委監委實行日調度、周匯報機制,下發《督辦函》,組建督查組,對全縣垃圾存放點進行暗訪,發現問題線索及時調查處置。二是針對部分垃圾收集點生活垃圾亂堆亂放問題,立即清理,現已整改到位。三是強化農村生活垃圾清掃清運市場化力量,與3家中標市場化環衛公司簽訂協議,制定考核辦法并監督立即投入運營。同時,對農村垃圾收集點位進行了重新規劃定位,增設垃圾桶等環衛設施,增加清運頻次,做到了日產日清。四是舉一反三,制發了《關于持續開展城區環境衛生工作質量提升行動的實施方案》《生活垃圾清掃清運考核辦法》《農村垃圾收運處置制度》等文件,建立長效管理機制,確保生活垃圾亂堆亂倒現象得到長期有效治理。
(37)關于“債務資金閑置整改不到位”問題。一是積極調度。財政局、審計局、縣紀委監委等部門對涉及重點項目單位進行調度,明確專人負責,制定資金撥付計劃,確保資金在手續完整、程序合規前提下,及時支付,盡快盡早發揮債券資金使用效益。二是強化資金監管。按程序對債券資金使用情況進行監督檢查,確保資金使用安全。
(38)關于“對省委部署的三個‘專項整治’工作重視不夠,未進行專題研究部署,問題排查不深入,整治工作未展開”問題。一是針對“農村集體‘三資’管理不規范”專項整治,制發了《博野縣農村“三資”管理專項整治工作實施方案》,召開了專題會議,進行專項督查和培訓。截至目前,查擺經濟合同2550份,規范整改合同2140份,村集體增收841.26萬元,全縣農村產權流轉進場交易1713筆,交易金額3366.19萬元,農村“三資”管理專項整治工作任務全部完成。二是針對“行政審批改革不到位”專項整治,成立了專項領導小組,制發了《博野縣行政審批改革不到位問題專項整治實施方案》,先后召開3次調度會,建立了專項整治臺賬,共排查問題2個,提出意見建議4條,制發了《關于加強鄉鎮政務服務中心窗口工作人員作風建設和業務能力活動方案》《博野縣政務服務管理辦公室政務服務場所制度匯編》等文件,持續推進政務服務提速增效。三是針對“縣域重點項目謀劃推進不力”專項整治,制發了專項整治工作方案,圍繞“2+1”產業體系,加強招商引資工作力度,瞄準“京津冀”等重點區域,吸引優質項目來博投資,做大做強重點項目盤子。
三、下一步打算和措施
我們將嚴格按照巡視工作要求,繼續以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律抓緊抓實整改工作,真正做到“不達目的不罷休、不畫句號不收兵”,持續發力,久久為功,不斷鞏固拓展巡視整改成果,以高質量整改推動高質量發展。
(一)突出全面整改,持續強化政治擔當。突出縣委主體責任,強化政治理論武裝,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,認真落實習近平總書記視察河北重要講話精神以及省委十屆四次、五次全會精神,真正把整改的成果轉化為端正思想、改進作風、推動工作的實際成效,全力推動黨中央重大決策部署和省委工作要求在博野落地見效。
(二)突出舉一反三,持續完善長效機制。堅持舉一反三、以小見大,從個別問題中發現共性問題,進一步補齊制度缺失,堵塞制度漏洞,扎緊制度籠子,努力形成管根本、管長遠的制度體系。針對問題易發多發的重點領域和關鍵環節,建立管思想、管工作、管作風、管紀律的管理體系,落實嚴管厚愛結合、激勵約束并重的監管措施,用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督,堅決防止同類問題再次發生、反彈回潮,營造干事創業良好環境。
(三)突出成果轉化,持續推動博野發展。以落實巡視整改為契機,深入學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神,堅持把做好巡視整改貫穿于推動發展的各環節、全過程,堅持“當下改”和“長久立”相結合,切實把巡視整改成果轉化為經濟發展的實際成效和推動高質量發展的強大動力,為加快建設經濟強省、美麗河北,奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻力量。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0312-8719322;郵政信箱:河北省博野縣0001號郵政信箱,郵政編碼:071300,電子郵箱:byxwbzh@163.com。