提升基層監(jiān)督治理效能
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2025-02-18 08:55:45
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，但監(jiān)督力量分散、“熟人社會”、能力不足等問題仍制約著基層監(jiān)督質(zhì)效。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示，要聚焦基層監(jiān)督的難點堵點，整合各方力量、創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化基層監(jiān)督力量，提升基層監(jiān)督治理效能。
針對基層監(jiān)督力量薄弱以及地域小、人情密等實際情況，黑龍江省樺川縣紀(jì)委監(jiān)委探索形成“紀(jì)檢監(jiān)察室＋派駐＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的片區(qū)協(xié)作模式和“提級辦理＋片區(qū)間交叉辦案”的工作機(jī)制，實行跨層級、跨地域聯(lián)動辦案。樺川縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任張淑芬表示，將繼續(xù)深化運(yùn)用片區(qū)協(xié)作模式，建立“監(jiān)督聯(lián)動、線索聯(lián)查、案件聯(lián)辦”機(jī)制，推動破解基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案力量不足和人情干擾等難題。
山西省高平市紀(jì)委監(jiān)委把深化縣級派駐機(jī)構(gòu)改革作為加強(qiáng)基層監(jiān)督的重要抓手，完善紀(jì)委監(jiān)委班子成員分管派駐機(jī)構(gòu)工作辦法，強(qiáng)化對派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調(diào)度。探索建立監(jiān)督臺賬，讓日常監(jiān)督有章可循，推動派駐監(jiān)督具體化、項目化、清單化，有效提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力。“我們將不斷深化縣級派駐機(jī)構(gòu)改革，實現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)集中辦公，強(qiáng)化考核管理，全面加強(qiáng)對縣級派駐機(jī)構(gòu)依法履職的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，著力破解制約基層監(jiān)督辦案實踐難題。”高平市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任牛中文表示。
落實中央紀(jì)委四次全會部署，云南省硯山縣紀(jì)委監(jiān)委將完善聯(lián)合監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建基層“大監(jiān)督”工作格局作為今年重點工作。該縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣委辦于今年1月印發(fā)硯山縣構(gòu)建“大監(jiān)督”格局協(xié)同聯(lián)動工作方案，加強(qiáng)與人大、法院、檢察院、巡察等貫通協(xié)調(diào)。“我們通過整合監(jiān)督力量，實現(xiàn)多維度、高精度的監(jiān)督，提高基層監(jiān)督效率。”硯山縣紀(jì)委書記、監(jiān)委代主任趙忠海表示，將與審計部門建立常態(tài)化的線索交流和信息共享機(jī)制；與巡察在制度保障、信息互通、力量整合、線索處置、問題整改等方面貫通協(xié)同；加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作，建立案件移送和信息通報制度。
深入探索數(shù)據(jù)賦能基層監(jiān)督。2月14日，江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開2025年大數(shù)據(jù)監(jiān)督工作部署會，對課題精選、政策研究、數(shù)據(jù)采集、比對規(guī)則、線索管理等5個方面內(nèi)容作出部署，深入探索大數(shù)據(jù)建模在推動政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化方面的運(yùn)用。
去年以來，丹徒區(qū)紀(jì)委監(jiān)委注重手段創(chuàng)新、科技賦能，貫通財政、民政、農(nóng)業(yè)等部門監(jiān)管信息，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。針對村級工程項目、困難學(xué)生資助、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等方面進(jìn)行大數(shù)據(jù)篩選比對，發(fā)現(xiàn)問題線索49件，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育和處理57人，推動完善17項制度機(jī)制。丹徒區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任左榮說：“我們將堅決貫徹落實四次全會部署，緊盯鄉(xiāng)村振興資金使用管理、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，充分運(yùn)用信息化手段推進(jìn)智慧監(jiān)督，在信息梳理、數(shù)據(jù)共享中深入研判分析、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，以大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督提質(zhì)增效。”
推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，離不開高素質(zhì)、專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。“我們把加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)作為先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工程，實施分級分類訂單式培訓(xùn)，舉辦新進(jìn)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班系統(tǒng)施教，開展審理業(yè)務(wù)競賽實戰(zhàn)練兵，為各鎮(zhèn)村紀(jì)檢監(jiān)察干部因需設(shè)置培訓(xùn)課程并送教下鄉(xiāng)，實現(xiàn)干部需要什么就補(bǔ)足什么的精準(zhǔn)培訓(xùn)。”福建省惠安縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任莊志深說，將持續(xù)優(yōu)化配置學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源，整合現(xiàn)有平臺載體打造干部培訓(xùn)品牌，著力推動學(xué)用相長，在正風(fēng)肅紀(jì)反腐一線實干中引領(lǐng)干部磨礪成長。
江西省武寧縣選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，不斷提升干部業(yè)務(wù)水平和實踐能力。該縣紀(jì)委監(jiān)委制定武寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)工作手冊，從隊伍建設(shè)、監(jiān)督檢查、信訪舉報、問題線索處置及辦案安全、案件審理等5個方面進(jìn)行制度化規(guī)范，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范履職。將全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委劃分為3個聯(lián)動協(xié)作組，實行1個紀(jì)檢監(jiān)察室或派駐紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的幫帶機(jī)制。武寧縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任黃志表示，今年將突出實訓(xùn)實戰(zhàn)，定期選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到專案組進(jìn)行跟案鍛煉，彌補(bǔ)辦案經(jīng)驗不足等短板，提升業(yè)務(wù)能力。此外，將持續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，打好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部選育管用“組合拳”，為基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作夯實基礎(chǔ)。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 劉遠(yuǎn)航）