京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階
來源：河北日報發(fā)布時間：2025-08-03 08:48:29
近日，車輛行駛在京蔚高速與張涿高速互通樞紐。 河北日報記者 耿輝攝
燕山腳下、渤海之濱，京津冀協(xié)同發(fā)展新氣象躍然而出：雄安新區(qū)拔節(jié)生長，創(chuàng)新場景加速匯聚；共造“一輛車”，京津冀產(chǎn)業(yè)鏈群劃出高質(zhì)量發(fā)展上揚曲線；京津冀旅游景區(qū)聯(lián)票上線，掀起文旅消費新熱潮。
京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。2023年5月，習(xí)近平總書記在河北考察并主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時強調(diào)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進各項工作，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。
京津冀協(xié)同發(fā)展已進入第二個十年。深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，河北抓住用好重大國家戰(zhàn)略機遇，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。
牢牢牽住“牛鼻子”
從高空瞰雄安，能感受到何種震撼？
雄安站水滴狀橢圓造型似青蓮滴露，啟動區(qū)、昝崗核心區(qū)、大河等重點片區(qū)建設(shè)如火如荼，中國中化、中國華能等央企總部大樓勾勒出城市的天際線。
北京之南、天津以西，河北雄安新區(qū)承接疏解加力提速。
今年以來，中國通用技術(shù)（集團）控股有限責(zé)任公司下屬中國新興集團有限責(zé)任公司等央企子公司有序落地。目前，央企在新區(qū)設(shè)立各類子公司超300家，新區(qū)首個創(chuàng)新主鏈條形成。
去年，北京煜鼎增材制造研究院股份有限公司總部暨國家級創(chuàng)新研發(fā)平臺“大型金屬構(gòu)件增材制造國家工程實驗室”整體遷址至雄安。這個由北京航空航天大學(xué)與中國工程院院士王華明核心技術(shù)團隊共同設(shè)立的實驗室，在國際上率先突破了鈦合金、超高強度鋼等高性能大型關(guān)鍵金屬構(gòu)件激光增材制造工藝、裝備、材料和應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)。如今，他們正以空天大型構(gòu)件增材制造為契機，深度融入新區(qū)空天產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵是牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”。
作為京津冀腹地的河北，建設(shè)了石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等34個專業(yè)化重點合作平臺，分為現(xiàn)代制造業(yè)、協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)4大類，因地制宜打造各具優(yōu)勢、特色鮮明的合作載體。
承接與疏解的過程，既是一場地理位置的“大遷徙”，更是一次生產(chǎn)力的高質(zhì)量重塑。
在張家口懷來，30多家行業(yè)頭部企業(yè)投資建設(shè)數(shù)據(jù)中心，其中京津企業(yè)占比65％；在保定滿城，京投裝備河北京車軌道交通車輛裝備有限公司生產(chǎn)的新車不斷在北京軌道線路上投入使用。
全域?qū)印⑷娉薪印?024年，河北引進央企二、三級子公司332家，數(shù)量和質(zhì)量實現(xiàn)雙提升。
承接疏解的背后，是三地主動打破“一畝三分地”思維定式，撬動靜水深流的區(qū)域深層次變革。
2023年北京，2024年天津，2025年河北……京津冀三地輪流舉辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會，既對發(fā)展成效“劃重點”，又向破解協(xié)同難題發(fā)起“再動員”。
“要事有統(tǒng)籌、任務(wù)有督辦、落實有專班”。河北與京津深化體制機制改革，持續(xù)破解制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙，河北省1053個事項實現(xiàn)京津冀“跨省通辦”，230項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)“同事同標”。
關(guān)鍵子落，滿盤皆活。一季度，京津冀實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2．8萬億元，按不變價格計算，同比增長5．6％，高于全國平均水平0．2個百分點。
畫好創(chuàng)新“同心圓”
先看兩組數(shù)據(jù)。2024年，河北吸納京津技術(shù)合同成交額同比增長34．8％。中關(guān)村企業(yè)在津冀設(shè)立分支機構(gòu)由2013年的3500多家增長到2024年的1萬多家。
“京津研發(fā)，河北轉(zhuǎn)化”正在助力越來越多創(chuàng)新成果從實驗室加速走向生產(chǎn)線，越來越多技術(shù)人才將目光轉(zhuǎn)向河北。
徐蘭舉就是其中一位。他是河北納科生物科技有限公司的董事長，研究生畢業(yè)于南開大學(xué)。2017年，他聯(lián)合國家納米科學(xué)中心和南開大學(xué)，共同開展生物合成材料的研發(fā)工作。2023年12月，納科生物的“細胞工廠”在石家莊正式投產(chǎn)。如今，企業(yè)生產(chǎn)的膠原蛋白在市場上供不應(yīng)求，年產(chǎn)值預(yù)計在1億元以上。
京津科技創(chuàng)新資源富集，河北產(chǎn)業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)深厚。
能否以協(xié)同創(chuàng)新釋放“乘數(shù)效應(yīng)”，由產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接向產(chǎn)業(yè)鏈合作轉(zhuǎn)變，考驗著協(xié)同發(fā)展的廣度和深度。
京津冀結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，共同繪制6條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，其中河北牽頭新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人兩條產(chǎn)業(yè)鏈。
張垣大地，新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。領(lǐng)克汽車張家口工廠，平均每90秒下線一輛新車；京西智控（張家口）汽車零部件有限公司研發(fā)的第四代磁流變減震器，極大提升了車輛操控的穩(wěn)定性，填補了國內(nèi)外智能底盤市場的空白；75家相關(guān)企業(yè)入駐張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地。
渤海之濱，機器人產(chǎn)業(yè)掀起協(xié)作浪潮。唐山百川機器人共享工廠與中國科學(xué)院、北京理工大學(xué)等十多所高校科研院所建立中試轉(zhuǎn)化合作；北京中關(guān)村機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心與唐山高新區(qū)圍繞90余家企業(yè)需求開展“卡脖子”技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。
“協(xié)作之花”正在開出“產(chǎn)業(yè)之果”。今年1至6月，全省機器人企業(yè)431家，實現(xiàn)營收同比增長25．0％。與此同時，津冀300多家關(guān)鍵零部件企業(yè)進入北京汽車供應(yīng)鏈。
突破地理上的“有界”，形成實踐中的“跨界”。京津冀在協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作中各得其所、美美與共。
擴大民生“幸福圈”
去年9月，廠通路潮白河大橋建成通車，京冀兩地在水上“牽手”。如今，這條路成了楊東升往返京冀兩地企業(yè)的首選。“過去得繞友誼大橋，現(xiàn)在走廠通路到北京城市副中心，時間可以省一半。”他說。
楊東升家住北京。他既是廊坊大廠企業(yè)——廊坊中集空港設(shè)備公司總經(jīng)理，又是北京企業(yè)——民航協(xié)發(fā)機場設(shè)備有限公司總經(jīng)理，經(jīng)常是北京、大廠兩邊跑。
這些年來，楊東升親眼見證了廊坊大廠與北京更加緊密的協(xié)同：北京大醫(yī)院、好學(xué)校與當?shù)氐暮献髟絹碓蕉啵B(yǎng)老、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域服務(wù)不斷提升，解了員工后顧之憂。
更讓楊東升感受深刻的是政務(wù)服務(wù)共建共享帶來的便捷。北京城市副中心（通州區(qū)）3600余項政務(wù)服務(wù)事項、廊坊北三縣的294項高頻涉企經(jīng)營許可事項納入“區(qū)域通辦”范圍。過去需要往返京冀兩地辦理的社保、企業(yè)政務(wù)等業(yè)務(wù)，如今在大廠就能“一站式”解決。“人在河北，就能把北京的事辦了。”他說。
不是同城，勝似同城。越織越密的交通網(wǎng)，共建共享的公共服務(wù)，縮短了城市間的時空距離，連接起無數(shù)個“楊東升”的生活港灣和夢想彼岸。
共建共享，不斷升級。
出行坐車、就醫(yī)購藥、借閱圖書、游覽觀光……一張社保卡跑出服務(wù)民生加速度。
去年9月，京津冀三地人大常委會通過協(xié)同立法，出臺推進京津冀社會保障卡一卡通規(guī)定。如今，三地聯(lián)合編制京津冀社保“一卡通”應(yīng)用場景目錄，實現(xiàn)一批交通線路“一卡通乘”、旅游景區(qū)“一卡通游”、圖書館“一卡通閱”。
幸福指數(shù)連著民心。“人民”二字，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大棋局上，始終重若千鈞。
交通一體化跑出加速度。京蔚高速全線貫通，承平高速河北段建成通車，懷柔至大興城際鐵路廊坊北至大興機場段開通運營。
教育醫(yī)療合作深入開展。496所京津優(yōu)質(zhì)學(xué)校與河北314所學(xué)校開展合作辦學(xué)；京津冀醫(yī)聯(lián)體達115個，實現(xiàn)所有地市全覆蓋。
“這么近，那么美，周末到河北”叫響京津。1至6月，北京、天津居民來冀旅游消費額占省外消費總體的比重達39．3％。
河北主要“菜籃子”產(chǎn)品占北京市場份額超過四成，“河北福嫂”在京津廣受歡迎。
瓣瓣同心，共寫時代答卷。一個發(fā)展更協(xié)調(diào)、動力更澎湃、民心更凝聚的京津冀展現(xiàn)出愈加絢爛的前景。（河北日報記者 馮陽）