來源：河北省紀委監委網站發布時間：2025-09-09 16:00:46
根據省委部署，2023年4月24日至6月20日，省委第十一巡視組對承德縣進行了常規巡視。8月30日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
承德縣委堅持把巡視整改作為履行管黨治黨政治責任、落實全面從嚴治黨戰略部署的有力抓手，高位推動、全面部署。一是加強領導，迅速安排部署。巡視反饋會議召開后，立即召開縣委常委會（擴大）會議，全面學習黨中央及省委、市委有關部署要求以及省委巡視組反饋意見。成立由縣委書記任組長的省委巡視反饋意見整改落實工作領導小組，統籌推進反饋意見整改落實。二是制定方案，壓實整改責任。堅持問題導向，對省委巡視反饋的十方面28項問題逐一梳理，細化分解形成45項整改事項，制定整改落實方案。在廣泛征求各方面意見后，專題召開縣委常委會會議研究審議，向省紀委監委、省委組織部、省委巡視辦等單位報送審核，根據審核意見及時修改完善、印發執行。同時，在有關責任領導工作分工發生變化后，及時進行整改工作交接，并對整改方案進行調整，確保整改責任銜接緊密、整改工作有序推進。三是深挖根源，補齊短板弱項。2024年1月10日召開主題教育暨省委巡視整改專題民主生活會，縣委主要領導帶頭對照巡視反饋意見進行深刻剖析，深入開展批評與自我批評，并制定相應整改措施，努力以專題民主生活會成效提升整改質效，全力守牢“不貳過”底線。四是健全機制，加強督促推進。加強對巡視整改工作調度推進，成立由縣委副書記牽頭的“整改辦”，全程盯辦、有序推進。整改辦、縣紀委監委、縣委組織部建立預警提示、會商研判工作機制，對進展不明顯事項及時督辦提示、推動落實，對基本完成整改事項會商預審、研判銷號，跟進完善佐證材料，確保問題整改真到位、有支撐。同時，縣紀委監委、縣委組織部持續加強日常監督，定期督促指導、壓實工作責任，確保不落一件、不虛一事。
二、整改落實的主要成效
承德縣委堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
（一）關于“對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神學得不深、悟得不透”方面
1．關于“思想不夠解放，視野不夠開闊”問題
一是持續加強理論武裝。改進學習方式、豐富學習內容。2023年9月以來，共組織縣委常委會會議“第一議題”傳達學習43次，縣委理論學習中心組集中學習研討23次，舉辦讀書班2期、講座2期，進一步提升理論學習質效。召開習近平生態文明思想調研交流研討會議，重溫習近平總書記重要論述，交流調研學習成果，分析面臨困難、挖掘綠色發展機遇，努力擺脫慣性思維、尋求工作突破。2024年全縣碳匯交易實現“零的突破”，生態效益轉化路徑進一步拓寬。二是深入開展調研論證。全面開展主導產業調研論證工作，摸清縣域特色產業發展現狀、行業優勢和發展趨勢，制定《承德縣培育壯大主導產業行動計劃（2023－2025年）》，明確特色產業發展目標、重點任務，推動主導產業體系定型成勢。三是全面加快轉型步伐。將清潔能源產業納入縣域主導產業，確定了“1＋2＋1”主導產業體系，并全力以赴推動壯大。明陽大兆瓦風電塔筒生產中心項目落地投產，7個集中式光伏項目實現并網，縣域經濟新的增長極加速形成。四是完善長效機制。常態化堅持縣委常委會“第一議題”政治學習和縣委理論學習中心組學習制度，每年把習近平生態文明思想納入學習計劃，印發《嚴格執行黨委（黨組）理論學習中心組學習會“一學一報”制度》，對全縣各黨委（黨組）理論學習的內容、形式、范圍、成果等進行跟蹤問效，通過理論學習質效的提升促進思想解放、開闊視野。
2．關于“進取意識不強，存在畏難情緒”問題
一是積極融入京津冀協同發展。制定《深入推進京津冀協同發展實施方案（2023—2025年）》，明確工作目標、細化工作舉措，成功引進央企三級子公司7家（2023年9月以來引進6家），其中遷入2家。同時，與京津地區在公共服務協同、生態共治等方面均取得新進展。二是全面加快文旅康養項目建設。加快推進省、市級重點文旅康養項目建設，8個前期項目因企業發展策略變化，經溝通已全部退出省、市重點項目庫。其余10個項目累計完成投資42．4億元。三是奮力推動重點項目盤活建設。針對大數據項目，成立工作專班，建立常態化溝通對接機制，2023年12月與有關公司簽署了投資合作框架協議。同時，堅持“走出去、引進來”的思路，通過多方面跑辦、對接、溝通，橫向聯系，縱向牽動，自2023年以來共接待200余批次500余人來縣考察對接，走出去對接考察60余次，正協助企業加強與意向公司對接，同步持續開展招商引資工作，引進戰略投資者后，將全力做好服務保障，推動項目建設重回正軌。針對省道“赤曹線”建設項目，赤曹線主要路段下板城至石灰窯段已實現通車；剩余路段正在加快施工，力爭年底前全線貫通。
3．關于“意識形態領域工作有短板”問題
一是加強公眾號規范管理。建立政務公眾號、新聞公眾號臺賬，明確專人管理，持續更新。開展“整治指尖上的形式主義”工作，嚴格落實“三審三校”制度，加強正在運營的57個政務公眾賬號內部管理，切實提高全縣政務公眾號的管理水平。承信微言（已更名為承德縣融媒）微信公眾號共發稿2842條，日均發稿5．2條，總點擊量460902次，日均點擊量855次；承德縣發布微信公眾號共發稿1787條，日均發稿3．3條，總點擊量138511次，日均點擊量252次。二是健全輿情處置長效機制。
（二）關于“貫徹落實習近平總書記關于京津冀協同發展重要指示精神不到位”方面
1．關于“承接首都輻射帶動、培育新的經濟增長點有差距”問題
一是持續加大招商引資力度。積極參加“百家粵企進承德”“廊洽會”“國際數字經濟博覽會”等活動。2023年以來，累計簽約項目64個；2023年9月至2025年3月，引進央企子公司6家。同時，搭建與央企常態化對接洽談渠道，全力引進央企子公司。二是全面加快重點項目建設。相關光伏發電項目，由縣級領導點對點包聯推進，重點攻堅期間縣級包保領導每天對工作專班及施工企業進行調度，全力推進項目建設，已經按計劃全容量并網。同時，對于引進的央企子公司，全部細化推動運營舉措。三是全力打響“京北聲谷”品牌。加強宣傳推介，2023年9月以來，先后在媒體刊發宣傳稿件19篇，著力提升品牌影響力。積極引進普通話應用企業，巡視以來新簽約落地企業42家、新增座席1600個，普通話應用企業總數達到57家、運營座席達4200個。在7個村探索建立“呼叫微中心”，推動普通話優勢逐步轉化為發展優勢。同時，充分發揮“人力資源超市”作用，為企業提供定制化的問題解決方案，2023年以來組織園區企業參加市、縣兩級線上、線下招聘會42場次。制定企業用工需求臺賬，簽訂《信息服務專業人才培養方案》，進一步夯實了人才儲備基礎。四是搶抓京津冀協同發展戰略機遇。緊盯重大國家戰略“窗口期”，立足常態長效，制定《深入推進京津冀協同發展實施方案（2023—2025年）》《承德縣京津冀協同發展2024年工作要點》等文件，將全力承接北京非首都功能疏解作為重點任務，持續做好疏解項目承接、疏解平臺打造、政策措施銜接等工作，在對接京津中加快發展。累計對接央企40余家，7家央企三級子公司注冊落戶，與26個京津項目進行了深入對接，并簽約落地。縣駐京人才聯絡站掛牌成立，柔性引進專家13人。
2．關于“聯通京津打造新經濟廊道有瓶頸”問題
一是全力打造綠色生態名片。堅持生態優先、綠色發展，承德縣下板城鎮朝梁子村、承德縣倉子鄉七家村被評為省級森林鄉村。特別是，深入分析京津文旅康養需求，形成《京津居民來承德旅游需求分析》《承德縣民宿產業發展情況調研報告》，建立全縣旅游康養資源項目庫，加快推進文旅康養項目建設。承德縣制作的《雪韻丹霞、風景如畫》等短視頻在央視頻、新華社等媒體播發，文旅康養品牌影響力持續提升。二是推動重點項目景區盤活建設。針對項目重啟工作，堅持開展靶向招商、產業鏈招商、委托招商，加大招商引資力度，先后對接了多家央企。2024年以來，有針對性地組織推介會3次，發布新媒體宣傳20余次，2024年6月在北京舉行的文旅產業重點招商項目推介會上作了專項推介。目前，與有關公司達成合作意向，企業正在進行盡調。后續將根據企業需求，專班對接服務，強化要素保障，加快推動項目建設，培育全縣文旅康養產業新的龍頭。針對北大山石海森林公園市場化開發工作，幫助景區明確發展思路，形成《北大山石海森林公園調研報告》，制定《承德縣北大山石海森林公園旅游產業總體規劃》，并將其列入重點招商范圍，推動景區發展。三是加快優勢資源保護利用。編制《承德縣地熱溫泉資源開發利用和保護實施方案（試行）》《承德縣森林資源開發利用和保護實施意見》，統籌推進優勢資源保護和開發利用。針對地熱資源，在嚴格落實《承德縣溫泉旅游康養產業發展規劃》的基礎上，指導唐家灣景區編制《承德唐家灣景區核心區提升改造策劃與詳細規劃》，唐家灣丹霞溫泉度假區國家地質公園優化方案調規公示完成，并通過國家4A級旅游景區景觀質量評審；頭溝湯泉地熱采礦權獲省政府批復。針對森林資源，制定《承德縣林下經濟發展規劃（2023－2027年）》《承德縣林業碳匯開發實施方案》，4個國有林場與承德塞罕壩集團有限公司簽訂森林碳匯生態產品項目開發合作協議，福群果品種植專業合作社林下經濟中藥材種植基地、辛家莊藥材種植等項目已建設完成，森林資源利用實現新突破。四是全力開拓京津農產品市場。突出肉雞、果品、菌菜、有機谷類主攻方向，組織優質農產品在京津開展展銷推介活動，在天津舉辦“魅力承德 板城好物”農產品產銷推介會，在北京舉辦“承德縣綠色農副產品品牌提升北京推進活動”，組織縣內四家企業參加河北凈菜進京“六進”活動暨品牌蔬菜產銷對接活動，全面提升縣域農特產品影響力。特別是，肉雞全產業鏈項目已開工建設，建成投產后將增加出欄肉雞2500萬只／年，熟食產品5萬噸，進一步增加京津地區銷售份額。
3．關于“保護京津綠色生態屏障有盲區”問題
一是堅決查處非法占用耕地建廠問題。相關企業違法占用農用地的建筑、石料已完成清理，經專家驗收合格后復墾復耕，相關人員已依法依規進行嚴肅處理。同時，舉一反三，在全縣23個鄉鎮開展涉礦問題“拉網式”排查，發現問題已立行立改。二是加強涉礦企業監督管理。制定《承德縣礦產資源開發與管理專項整治工作方案》《承德縣自然資源領域執法監管長效機制》，加強涉礦問題排查整治和監督管理，對非法開采、盜采、違法侵占林地等破壞生態環境行為進行分類施治。三是全力抓好生態文明建設。縣委、縣政府深入貫徹落實習近平生態文明思想，制定大氣、水、土壤污染防治專項工作方案，常態化推進“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰。結合“督察整改看成效”工作開展自查，未發現反彈現象。2023年以來，全縣空氣質量綜合指數持續向好，國、省考河流斷面平均水質全部達標。2023年三、四季度及2024年度行政公益訴訟類環境污染案件持續下降。四是全面加強城鄉生活垃圾整治。開展全縣河湖環境整治百日攻堅專項行動，縱深推進“全民參與·凈化家園”行動，集中力量對垃圾進行清理，加大鄉鎮垃圾運轉頻次，加強監督管理，扎實推進農村人居環境整治。舉一反三，制定《農村人居環境整治長效機制》《承德縣農村人居環境“大排查、大整治”行動工作方案》，完善公路養護巡查制度、公路路政巡查制度，定期對鄉鎮工作開展情況進行督導檢查，發現問題及時交辦整改。
（三）關于“踐行新發展理念、推動高質量發展成效不夠明顯”方面
1．關于“特色產業‘集小群微’”問題
一是全面論證規劃。開展產業集群實際生產經營情況摸底，制定《承德縣裝備制造產業集群專項行動工作推進方案》，出臺《承德縣建材產業發展專項規劃》《承德縣釩鈦資源綜合利用產業發展專項規劃》，明確3個產業集群發展目標和壯大路徑。成立特色產業集群發展工作專班，建立產業集群企業庫，定期分析研究，推動集群發展壯大。二是扶植龍頭企業。制定《承德縣縣域特色產業集群“領跑者”企業培育行動實施方案》，通過實施企業上市、科技賦能、產業升級、金融助力等六個專項行動，對目標企業開展“一對一”指導，全力推動龍頭企業做大做強；推動3家企業被認定為省級縣域特色產業集群“領跑者”企業，全縣“領跑者”企業達5家。三是壯大產業集群。在持續開展招商引資的基礎上，2023年以來圍繞壯大產業集群實施技改項目20個，推動產業集群發展壯大。2024年，按照省委、省政府安排，撤銷“承德縣建材產業集群”，并將原集群內與“承德縣釩鈦資源綜合利用產業集群”和“承德縣裝備制造產業集群”相關的企業，納入兩個集群管理，并更名為“承德釩鈦資源綜合利用產業集群”和“承德縣輸送裝備制造產業集群”，產業集群規模不斷壯大。
2．關于“高新區創新發展的主引擎作用弱”問題
一是強化科技引領作用。完成縣高新區調區擴區工作，提升承載能力，目前共有企業108家。2023年9月以來，縣高新區新增高新技術企業11家，新增專精特新企業6家，新增省級技術創新中心1家，創新發展能力進一步增強。二是大力實施創新驅動戰略。深入挖掘符合省級高技術產業化和戰略性新興產業資金支持計劃的企業和項目。2023年9月以來，謀劃項目16個，其中12個獲批科技專項資金855萬元，爭取上級科技相關?？?50萬元。同時，加快推動大數據電子信息產業發展，產業規模持續壯大。三是加大科技支出資金安排。加強資金調度，保證撥付進度，積極籌措資金優先保障科技類支出需求，力爭占一般公共預算支出比例實現進一步提升。
3．關于“推進鄉村產業振興步伐緩慢”問題
一是持續鞏固脫貧成果。制定印發《承德縣鞏固脫貧成果督導檢查工作方案》《承德縣鞏固拓展脫貧攻堅成果領導小組2024年工作要點》，壓實各單位工作責任。特別是，把產業振興作為重中之重，2023年9月至2024年12月實施銜接資金產業項目40個，帶動2905戶脫貧戶戶均年增收2000元。2025年，擬入庫產業發展類項目26個，全力夯實產業發展支撐。二是大力推進農產品精深加工。以打造環京優質農產品精深加工基地為目標，加快推進“補鏈、延鏈、強鏈”行動，2024年謀劃農業產業項目42個，其中延鏈補鏈項目10個，進一步提升農產品深加工能力和水平。全縣市級農業產業化龍頭企業由37家增加至40家。2023年、2024年農業產業化率實現穩步提升。承德縣將加大龍頭企業培育、規?；r業項目引進等方面工作力度，持續提高農業產業化經營水平。三是全力增加農村集體經濟收入。向19個經濟發展滯后村派駐工作隊，其中向退出10萬元收入的村選派3個工作隊，助力集體經濟發展。2023年以來累計實施壯大集體經濟項目32個，全力提高村集體經濟收入；向退出10萬元收入行列的村投資300萬元，扶持6個村實施了集體經濟項目，全力提升“造血”功能。
（四）關于“優化營商環境有差距”方面
1．關于“推進政務服務改革不到位”問題
一是持續推進政務改革。推進政務服務中心遷址擴容，2023年9月政務服務中心遷入1．1萬平方米新址。按照《承德縣政務服務大廳進駐事項清單》要求，涉及全縣應進駐的554項事項全部實現應進必進。二是積極推進證照歸集。堅持全量實時歸集電子證照，截至2025年3月，共錄入電子證照96種、54069個，與巡視時相比增加83種類型、48084個電子證照，實現應錄必錄。8項民生服務實現“掌上辦”，“冀時辦”裝機量達到10200個?！叭鞒叹W辦”事項950項，全流程網辦率、行政許可網辦率、依申請網辦率、依申請最多跑一次率等10個事項均達100％，居全市前列。截至2024年底承德縣網上辦理率超過全省平均值，位居全市前列。三是精準招才引智。制定《承德縣加強新時代高技能人才隊伍建設二十二條具體措施》，在企業人才培養、引進、激勵等方面提供了政策支持。聚焦考核指標，扎實推進“熱河工匠”“才聚果鄉”人才強冀項目，并順利通過驗收，新增燕趙人才A卡1張，人才工作質效顯著提升。
2．關于“職能服務部門存在慢作為、不作為、亂作為現象”問題
一是全力提升服務企業質效。為326家企業派駐政府服務代表161人，制定《承德縣“政府服務代表”考核辦法（試行）》，明晰問題“收集—轉辦—反饋”各環節工作重點，全力做好企業問題收集、解決工作。二是嚴防問題再次發生。2023年9月6日相關單位召開全體職工警示教育大會，要求全體人員以案為鑒、吸取教訓。廢止銀行代辦協議，取消4個銀行代辦營業執照業務，對進駐行政審批大廳的32個部門逐一核查，全力守牢“不貳過”底線。縣紀委監委組織力量，對10個行政服務窗口單位進行全面排查，嚴查違規收費行為。推進國土空間規劃“一張圖”建設，積極做好項目立項審批前置審核工作，最大限度減少項目風險和錯誤。
3．關于“吃拿卡要問題依然存在”問題
未付賬款已全部結清，對相關人員進行了約談。開展“抓黨建、強素質、整作風、樹形象”專項整治，2023年9月以來組織學習培訓13期，召開警示教育大會8次，提升了遵規守紀的自覺性和主動性。
（五）關于“縣委書記履行第一責任人責任不夠到位”方面
1．關于“對全面從嚴治黨的長期性復雜性認識不足”問題
制定《關于向縣委報告縣管干部信訪舉報等事項的工作制度》，及時掌握反映“一把手”問題的具體情況。同時，督促紀檢監察機關對全縣23個鄉鎮和部門開展政治生態分析，形成政治生態分析報告，對有關黨組織運行和黨員干部表現情況掌握更加全面。
2．關于“對班子成員管理監督不嚴格”問題
一是從嚴監督管理。強化嚴管就是厚愛的理念，與班子成員開展經常性談心談話。2023年以來，累計與縣委班子成員開展談心談話21次，明確指出工作中存在的差距和不足。對于2023年以來接受函詢的相關領導干部，均及時開展提醒談話，就廉潔自律提出明確要求。同時，旗幟鮮明支持紀檢監察機關正風肅紀，從嚴監督管理，形成了有力震懾。二是嚴肅黨內政治生活。帶頭開展批評和自我批評，做到了見人見事見思想，起到了紅臉出汗、排毒治病的效果。
3．關于“對下級‘一把手’的監督管理不夠有力”問題
一是完善談話制度。制定黨內談話方案，健全完善與下級黨政“一把手”談話制度。截至2025年3月，縣委書記與各單位“一把手”談話59次，進一步加強了對各單位“一把手”的“咬耳扯袖”和監督管理。二是健全線索處置機制。制定相關文件明確需要報告的事項、方式、程序以及有關要求，對于反映集中、問題突出，需要向縣委書記報告的，及時報縣委書記形成簽批意見，并按要求開展提醒談話；縣委書記收到書信等渠道反映各單位“一把手”問題后，及時向縣紀委監委批轉，確保問題線索無縫銜接、有效處置。
（六）關于“縣委履行主體責任不夠扎實”方面
1．關于“強化嚴的管理、嚴的氛圍有差距”問題
一是及時制定方案。制定相關文件明確了牽頭領導和責任單位，有力有序推動落實。同時，縣紀委監委、縣委督查室將責任落實情況納入動態監管和日常檢查范圍，保障工作落實到位。二是強化嚴的氛圍。在對相關人員進行全面核查、嚴肅處置的基礎上，深刻剖析原因。該問題反映出縣委教育監督管理黨員干部還不夠精準，反面典型案例警示作用不夠深入，狠抓紀律作風建設方面存在短板。針對存在問題，進一步強化壓力傳導和教育管理，深化紀律作風建設，召開縣委常委會會議傳達學習全面從嚴治黨有關文件精神、安排部署縣級全面從嚴治黨有關工作，召開警示教育大會、通報典型案例。
2．關于“班子成員履行‘一崗雙責’不到位”問題
嚴格落實相關要求，對于接受函詢的相關領導干部及時進行談話，并堅持定期抽查、回訪督查。對班子成員履行“一崗雙責”情況定期調度，召開縣委常委會會議，縣人大、縣政府、縣政協黨組會議，聽取班子成員履職情況，并提出明確具體要求，壓實工作責任?？h“四大班子”成員嚴格按照職責要求開展工作，定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況，確保壓力傳導到末梢，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
3．關于“對個別領域廉潔風險關注不夠”問題
一是全面排查。成立問題整改落實工作領導小組，對全系統資產出租管理情況進行排查。二是分類處置。堅持分批分類進行整改，租期超過法律規定年限的，已全部重新簽訂協議。無償占用（未交租金）的，通過結清租金、導入司法程序等方式解決。三是嚴控風險。修訂《社有資產運營管理的實施辦法》，確保資產運營合法合規。印發《承德縣行政事業單位國有資產清查核實工作方案》，開展國有資產清查工作，未發現其他問題。
4．關于“巡察工作質效不高”問題
一是堅持臺賬管理?？h委書記堅決履行“第一責任人”責任，對于點人、點事問題嚴格臺賬管理。二是深化政治監督。嚴格落實協調協作機制作用，巡察開始前，縣委巡察辦通過“現場會議＋書面商請”的方式，商請縣紀委監委、縣委組織部等15個職能部門提供被巡察黨組織有關情況，為巡察組精準監督提供數據支撐。同時，抽調財政、審計等其他監督主體部門的業務骨干參與巡察，為巡察工作開展注入專業力量，提高政治巡察精準性。三是拓寬監督渠道。利用縣融媒體中心微信公眾號、電視臺公布巡察情況、進行宣傳，在紀檢監察網發布巡察工作動態，接受群眾監督。
（七）關于“縣紀委監委履行監督職責有短板”方面
1．關于“監督執紀存在寬松軟現象”問題
一是提升案件辦理質量。制定相關文件細化談話函詢、初步核實后擬了結的案卷處理程序，召開問題線索了結審核會商會議，有效提升了問題線索和案件辦理質效。二是加大案件辦理力度。案件監督管理室以承辦部門為單位，每周對案件逐件進行督辦。不定期召開案件調度會，及時掌握問題線索辦理進度，提高案件辦理效率。
2．關于“紀檢監察干部隊伍自身建設存在薄弱環節”問題
一是強化警示教育。常態化開展警示教育，傳達學習警示案例相關通報7期，組織全體干部收看警示教育片3場，開展學習教育40場，培訓教育各級紀檢監察干部374人，廣大紀檢監察干部紀法意識明顯提升。二是強化日常管理。先后舉辦以辦案安全、廉潔自律和新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》解讀為主要內容的培訓班2期，涉及紀檢監察系統干部240余人次。三是強化制度約束。制定《承德縣紀委監委涉案財物管理辦法（試行）》《承德縣紀委監委機關問題線索了結審核會商會議工作規程（試行）》，突出對紀檢監察權的監督和制約，堅決防止“燈下黑”。
（八）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線有弱項”方面
1．關于“執行‘三重一大’集體決策制度不嚴格”問題
一是加強理論學習。召開縣委常委會會議，圍繞“三重一大”決策制度進行專題培訓，學習“三重一大”決策制度貫徹執行過程中應該注意的問題。二是完善制度機制。制定《中共承德縣委貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》，細化具體程序和操作流程，明確“重大項目決策”和“大額資金使用”決策事項范圍和實施程序，并嚴格按照實施辦法落實相關要求。
2．關于“縣委抓農村基層黨組織建設不夠有力”問題
一是及時調整配備。選優選強鄉鎮黨建辦主任，23個鄉鎮黨建辦主任已全部專職配備到位。建立科級干部缺配臺賬，定期研判、及時調整補充，防止出現科級干部長期缺配問題。二是加強教育管理。制定《承德縣村“兩委”干部管理監督“三審一談”工作機制操作辦法》，編印《承德縣違紀行為典型案例》，重點剖析嚴重違法違紀案例，用身邊事教育身邊人，督促村“兩委”干部自覺用黨的紀律規矩規范約束自身言行。全面推行“三審一談”工作機制，開展村“兩委”干部違法犯罪審查和“基層組織建設不力”專項整治工作，持續強化對村干部管理。舉一反三，推行“逢進四必”工作機制，制定村黨組織書記培訓計劃，進行全覆蓋線上培訓，提升履職能力。制定村黨組織分檔管理考核細則，將村“兩委”干部受處分情況納入“雙述雙評”內容，倒逼依法依規履職。
（九）關于“縣委抓巡視整改有敷衍現象”方面
關于“縣委抓巡視整改有敷衍現象”問題
一是嚴肅追究責任。對于巡前制定制度、違反用人回避制度問題，按照干部管理權限對相關人員進行了嚴肅追責問責。二是立即整改到位。相關制度已全部重新梳理，通過修訂、替代、廢止等方式全部整改到位。對于違反用人回避制度問題，已經調整到位。同時，深入進行舉一反三，做好定期排查，對于本輪巡視反饋制定的制度，進行嚴謹細致審核，堅決防止發生類似問題；先后對全縣各單位在職科級干部任職回避情況組織2輪次排查，不存在違反任職回避規定的問題，切實抓好抓實任職回避有關工作。
（十）關于“風險意識樹得不牢，隱患排查整治不夠徹底”方面
1．關于“信訪總量仍然較大”問題
一是深入排查矛盾隱患。二是大力推進源頭化解。三是提高案件化解質量。
2．關于“森林防火末端管控有欠缺”問題
一是壓緊壓實工作責任。制定《承德縣進一步加強森林草原消防隊伍建設工作方案》《承德縣秋冬季森林草原防滅火工作督查實施方案》，印發《承德縣林業和草原局關于進一步加強護林員管理工作的通知》，加大對護林員巡查巡護工作督導檢查和相關人員管理力度。二是提升群眾防火意識。強化對群眾生態保護和森林防火宣傳教育。2023年9月至2025年3月，累計張貼防火令1．35萬張，張貼、發放明白紙39．9萬張，懸掛防火宣傳彩旗2萬面、防火警示旗2532面、防火宣傳條幅2308條，防火氛圍不斷濃厚。三是加大打擊力度。嚴格落實“135”工作機制，制定《承德縣打擊違法野外用火工作量化管理制度》《承德縣焚燒類祭祀用品管控量化管理制度》，加大對違法野外用火的打擊和處罰力度，保持高壓態勢、形成長效震懾，全縣森林防火形勢總體平穩。
3．關于“礦山開采等安全生產有隱患”問題
一是壓實工作責任。2023年9月以來，縣委常委會會議、縣政府常務會議專題聽取、研究安全生產工作31次，組織召開綜合性安全生產大會23次，全面部署安全生產工作、協調解決突出問題。二是深入整合提升。按照“淘汰退出一批、整合重組一批、改造升級一批”的思路，逐礦逐系統梳理歸類，建立清單，確定“改造提升”礦山16家，“整合重組”礦山67家、關閉退出2家；嚴格落實《河北省露天礦山開采專項整治方案》要求，確定通過整合實現“橫切”式開采2個、調整開發利用方案實現“橫切”式開采24個、通過調整礦區范圍實現“橫切”式開采15個，全力提升安全生產水平。三是全面排查整改?？v深推進重大隱患專項整治行動，按照既定執法檢查計劃，接連開展一系列執法檢查行動，發現問題依法依規嚴肅處理。
三、下一步工作安排
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步縣委將繼續保持堅定的決心、積極的態度、有力的舉措，持續鞏固拓展整改成果，以實實在在的整改成效忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
（一）提高政治站位，堅決扛牢政治責任。始終保持政治上的清醒和堅定，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述以及省委關于巡視整改工作的部署要求，緊緊圍繞省委巡視組指出的問題和意見建議，緊盯重點人、重點事和重點問題，抓深思想建設、抓實作風建設、抓嚴黨風廉政建設、抓牢制度建設，確保全縣廣大黨員干部思想認識到位、行動對標到位。
（二）聚焦重點任務，全力抓好后續整改。在堅決扛牢巡視整改主體責任的基礎上，進一步壓實縣委常委班子責任，做到帶頭整改、以上率下、層層落實。對已經完成的整改工作，及時組織“回頭看”，持續鞏固整改成果；對于長期推進的整改事項，嚴格落實既定工作方案和已經建立的制度機制，加大督導力度、加強跟蹤問效，確保持續推進、全面落實。
（三）強化建章立制，鞏固拓展巡視成果。堅持“當下改”與“長久立”相結合，把推動整改問題落地見效與長效機制建設結合起來，認真總結提煉整改工作中的好經驗、好做法，從制度層面鞏固和拓展整改成果。對于制度漏洞、制度缺失等問題，加以改進、完善；對需要建章立制的，抓緊謀劃、盡快出臺；對于經實踐檢驗行之有效的，繼續堅持、動態完善，切實做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
（四）加強結果運用，推動經濟社會發展。堅持把抓好巡視整改與貫徹落實習近平總書記視察河北、視察承德重要講話指示精神結合起來，與省委、市委工作要求結合起來，扎實推進京津冀協同發展、重點項目建設、民生改善、社會穩定等重點工作，切實讓全縣廣大干部群眾看到新氣象、新變化，新面貌、新發展，把巡視整改成果轉化為高質量發展的實際成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0314-3011084；郵政信箱：承德縣板城大街96號中共承德縣委辦公室；電子郵箱：cdxwb317@163.com。