來源：河北省紀委監委網站發布時間：2025-09-09 16:00:46
根據省委部署，2023年4月23日至6月20日，省委第八巡視組對安國市進行了常規巡視。8月28日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
（一）強化思想認識。安國市委堅持把巡視整改作為一項政治任務，堅決貫徹落實黨中央、省委關于巡視整改各項要求，站在講政治、顧大局的高度，全盤接收巡視反饋意見，以對黨和人民高度負責的態度認真抓好問題整改，對問題不回避、不遮掩，主動認領責任，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。同時把巡視整改作為黨委履行主體責任的重要抓手，以最堅決的態度、最嚴格的要求、最務實的作風、最有力的措施，扎實推動巡視反饋問題整改到位。
（二）強化組織保障。市委主要負責同志堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，帶頭對巡視整改負總責，堅持部署重要工作、過問重大問題、協調重點環節、督辦重要案件，帶頭解決重點難點問題。巡視反饋后，第一時間召開市委常委會會議，深入研究巡視反饋意見，成立由市委書記任組長的巡視整改工作領導小組，制定整改工作方案，建立了問題清單、任務清單、責任清單，逐項明確責任人、整改措施和時限，確保反饋問題整改落實到位。
（三）強化整改落實。整改工作開展以來，市委多次聽取整改進展情況匯報，領導班子其他成員認真履行“一崗雙責”，通過調研指導、檢查督導等方式，推動職責范圍內整改任務落實，確保反饋問題整改全覆蓋、無偏差。2024年1月9日，組織召開巡視整改專題民主生活會，深刻剖析問題根源，推動反饋意見整改落地見效。市紀檢監察機關成立督查評估組，把巡視整改工作作為日常監督的重要內容，開展督查評估，及時發現問題、糾正偏差。
（四）健全長效機制。堅決杜絕“應付心態”“過關思想”，既大力整改具體問題，又著力從制度機制上找原因。針對巡視反饋和安國普遍存在的問題，完善各項規章制度，做到堵塞漏洞、長效管理。
二、整改落實的主要成效
（一）關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠扎實”方面
1．關于“理論學習與工作實際結合不夠緊密”問題
（1）針對“理論學習中心組未將黨的二十大新修訂黨章等納入學習內容”問題。一是提高認識，加強理論武裝。結合鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學習教育等成果，緊緊圍繞習近平總書記重要講話及黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，持續強化理論宣傳學習。二是強化統籌，完善學習內容。制定每月學習計劃，將黨的二十大新修訂黨章、憲法等納入理論學習中心組重點學習內容。同時，結合安國實際，將習近平總書記關于中醫藥工作重要指示批示精神充實到學習內容。三是強化運用，理論指導實際。加強學習研討，將鄉村振興、防汛救災等與基層工作聯系緊密的內容納入交流研討，持續提升理論指導實踐工作水平。
（2）針對“謀劃中國式現代化建設安國篇章有差距”問題。一是科學調整目標。結合工作實際，對反饋意見指出問題的完成時限進行科學合理調整。二是統籌高效推進。成立安國市打造綠色整潔品質之城工作專班，統籌推進綠色品質生活之城重點任務，定期分析研判，及時協調解決問題，加快項目推進速度。截至目前，相關任務均已全部完成。三是全面摸排自查。對中國式現代化建設安國篇章相關任務進行全面梳理統計，目前各項任務均如期高質量推進。
（3）針對“對培育壯大縣域第二主導產業水泵制造缺乏研究部署”問題。一是加強研究部署。市委主要負責同志將泵業產業發展作為個人調研課題進行研究，帶隊到泵業企業一線調研，形成專題報告指導泵業產業發展。成立由市政府主要負責同志為組長的安國市泵業發展工作專班，充分發揮統籌協調作用，定期研究解決工作推進中的重大問題。二是加快產業發展。聘請第三方機構對泵業產業發展實地調研，加快制定泵業發展規劃，為培育壯大水泵產業提供科學路徑。加快推進以泵業為主導產業的石佛工業區建設。三是強化服務保障。高質量舉辦河北·安國泵與電機展覽會暨工程、工業泵訂貨會，有力提升安國石佛泵業產業的知名度、影響力。建立水泵企業幫扶臺賬，領導干部主動對接包聯企業，收集企業訴求，宣傳惠企政策，著力助企紓困。
2．關于“落實習近平總書記關于加快推進中醫藥產業化、現代化重要指示用力不足”問題
（1）針對“做大做強‘天下第一藥市’有短板，推進中藥材高端加工與種植產業發展遲緩”問題。一是加快重點項目建設。加快推進集倉儲、物流和商貿于一體的中藥材國際化戰略儲備及加工綜合配套項目，目前已開業運營。二是積極發展電子商務。組織電商企業和個體從業人員參加保定“十萬電商公益培訓”，組織企業參加各類電商展銷會、研討會，持續擴展電子商務渠道。三是加大研發投入。發揮政府資金撬動作用，加大財政科技投入，落實科技惠企政策，引導企業加大科技創新投入。四是加快種植產業發展。與國家藥用植物研究所合作建設中藥材種子種苗繁育基地，為中藥材集約化發展奠定堅實基礎。目前已正式簽約。制定《安國市博士農場實施方案》，與中科院博士合作建設博士農場，推動產學研用融合發展。積極引導種植大戶或種植合作社采取“企業＋基地＋農戶”等形式，提升全市中藥材集約化種植水平。五是發揮節會帶動作用。高質量舉辦第七屆京津冀中藥材產業發展大會暨第26屆中國·安國藥材醫藥保健品交流會，全景化展示京津冀中醫藥產業協同發展十周年成果，進一步擦亮“天下第一藥市”品牌。
3．關于“服務保障雄安新區建設不夠到位”問題
（1）針對“推進白洋淀上游流域綜合治理不夠有力”問題。一是加強巡查檢查。開展白洋淀上游流域綜合整治，嚴格落實常態化巡查要求，推進縣鄉村三級河長巡河，定期對河長制重點工作督導檢查。二是壓實工作責任。制定《關于開展白洋淀上游流域水生態環境治理和保護大排查大整治專項行動方案》，修訂《安國市河長巡查工作制度》，壓實各級河長工作職責。三是全面整改落實。對全市沿河養殖場（戶）進行全面摸排，針對糞污處理能力不足等問題，建立問題臺賬，一戶一策制定整改措施，目前已全部整改完成。全面推動安國市畜禽糞污資源化利用整縣推進項目落地，加快推進糞污收集點建設，提升畜牧養殖產業糞污處理能力。四是加強宣傳力度。通過微信公眾號、懸掛條幅、發放宣傳資料等方式多渠道宣傳河道保護工作的重要性，引導人民群眾保護河道環境。
（2）針對“2021年以來發生多起非法采砂”問題。一是壓緊壓實責任。制定《嚴厲打擊盜采礦產資源排查整治實施方案》《關于構建非法采砂聯動機制意見》《打擊非法采砂包聯責任清單》，組織召開打擊非法采砂會議，有效遏制破壞耕地和基本農田非法采砂、取土等違法行為。二是強化巡查檢查。始終保持打擊非法采砂高壓態勢，常態化嚴厲打擊非法采砂破壞耕地行為，形成督導臺賬，確保將非法采砂消滅于萌芽狀態。截至目前，非法采砂問題已按要求分類處置，且均已恢復耕種。三是加強宣傳引導。通過廣播、發放宣傳資料、懸掛橫幅等形式，加強嚴厲打擊非法采砂行為的宣傳力度，鼓勵群眾提供違法線索，確保長治長效。
（3）關于“個別水生態修復工程未完成”問題。一是健全組織機構。成立了水生態修復工程工作領導小組，及時協調解決項目推進過程中的各類問題，確保項目高質量推進。二是調整工作計劃。根據上級文件要求制定了工程推進計劃，明確了土地組卷報批、工程施工及監理招標、竣工驗收等關鍵時間節點。三是加快項目建設。組織相關人員全力加快項目建設進度。
（4）針對“河道內有傾倒垃圾現象”問題。一是加強日常巡查。充分發揮巡河員作用，在日常巡查基礎上，定期對全市各條河道傾倒垃圾情況督導檢查。二是完善工作機制。制定《安國市河長巡查工作制度》《關于建立安國市域內河流水行政執法與檢察公益訴訟協作機制的意見》，定期對轄區內河道開展聯合巡查，發現問題立行立改，有效改善河道生態環境。三是壓緊壓實責任。嚴格落實《安國市河長巡查工作制度（修訂）》要求，通過運用監督、考核等手段，督促河長履職到位。四是加強宣傳引導。通過微信公眾號、懸掛條幅、發放宣傳資料等方式，多渠道宣傳河道保護工作的重要性，引導人民群眾保護河道環境。
4．關于“落實京津冀協同發展戰略主動性不強”問題
（1）針對“對接引進京津企業和單位有差距”問題。一是強化組織保障。成立安國市央企對接服務工作領導小組，組織專題會議研究部署京津冀協同發展，明確工作目標，細化工作任務，全力推動京津冀協同發展各項舉措落地落實。二是全力推動項目落地。分層級加快推動對接京津企業和單位相關項目落地落實。三是加大對接京津力度。由縣級干部帶頭，積極到京津及杭州、義烏等先進地區招商引資，為全市經濟社會發展注入強勁動力。
（2）針對“推進開發區作為項目主承接平臺建設有短板”問題。一是加快平臺建設。加快推進人才公寓及鄰里中心項目建設，配套建設金融網點、活動中心、生活超市等配套設施，解決員工住宿及生活需求，目前項目已開工。二是加快標準化廠房建設。加快推進大健康創新港項目建設，為標準化廠房提供平臺支撐。三是提升園區吸引力。加快推進健康食品產業園和倉儲物流園建設，正在謀劃相關舉措吸引藥食同源、食品加工及藥膳預制菜等小微企業入駐。四是優化營商環境。制定《關于促進法治化營商環境建設九項措施》，建立一項目一專班工作模式，新增建設項目由專人負責，從項目落地到竣工，提供全程幫辦、代辦服務。同時建立企業包聯臺賬，定期深入企業幫扶，為項目建設提供高效、便捷、優質的服務。
（3）針對“沒有制定出臺吸引京津人才的鼓勵政策，未利用區位資源優勢與京津高校開展教育合作”問題。一是強化政策支持。制定《關于進一步吸引京津人才及科技成果在安轉移轉化的若干措施》，吸引京津人才、科技成果等聚集，推進“京津研發、河北轉化”模式安國化。修訂《安國市人才強市建設若干措施》，根據工作實際，優化調整內容，充分釋放人才活力。二是強化校際合作。成立京津冀協同發展工作領導小組，對我市中小學對接京津優質教育資源深入調研，加強與京津中小學校際合作與交流。
（二）以新發展理念引領高質量發展不夠有力方面
1．關于“落實創新驅動發展戰略舉措不實”問題
（1）針對“以科技投入撬動產業創新發展成效不佳”問題。一是發揮創新資金撬動作用。積極落實科技創新獎勵政策，以政府獎勵撬動企業創新研發投入，激勵推動作用明顯提升。二是強化科技創新服務。組織開展惠企政策培訓，深入企業宣傳政策，謀劃創新政策。聘請第三方到企業調研，一對一幫助企業解決研發費用歸集等各類問題，提高企業研發能力。三是加強政策指導引導。持續加強創新主體培育，加大創新平臺建設。
（2）針對“中醫藥研究院和中藥質量研究院至今未形成研發成果”問題。一是推動項目高質量運行。協調中醫藥研究院（中藥質量研究院）與企業開展戰略合作，期間所獲知識產權均歸雙方共同所有。同時，協助企業成功認定市級技術創新中心。二是加快科研成果轉化。組織研究院以外派研究員形式推動成果轉化，為企業指導申報項目，服務省中藥材產業技術研究院開展藥食同源大健康食品研究及中藥產業共性問題研究。三是引培專業人才。中國醫學科學院藥用植物研究所安國研發中心同時掛牌河北省中醫藥研究院，構建中央與地方中醫藥科技研發機構共同體，加快推動成果轉化。
（3）針對“推動企業現代化經營用力不足”問題。對全市上市后備庫企業進行全面梳理，篩選確定上市后備企業。對后備企業逐一入企調研，組織企業參加省、保定市企業上市培訓會議，邀請授課專家集中授課，增強企業上市積極性。目前，已有部分企業正在推動上市準備。
2．關于“發展文旅康養辦法不多”問題
（1）針對“與中醫藥文化融合的‘吃藥膳、品藥茶、看藥戲’等目標推進緩慢”問題。一是推動藥膳發展。推出安國藥膳中秋禮盒、春節禮盒等系列產品，在北京市成功舉辦河北品牌農產品進京“六進”活動暨“安國藥膳”區域公用品牌發布會，“安國藥膳”區域公用品牌正式亮相。成立藥膳研究所，并出版《精品安國藥膳圖譜》，推出藥膳火鍋、藥膳鹵蛋、藥膳甜露、藥膳掛面等系列創新產品。同時加大宣傳力度，錄制央視《健康之路》《非遺里的中醫藥》《三餐四季》等系列節目，宣傳安國藥膳、藥茶和中醫藥文化歷史。二是加強品牌建設。全市游客中心已啟動建設。中醫藥文化產業園（上康谷）正式投入運營，內設藥浴館和藥茶館，推出祁珍五行茶等中藥養生茶飲。同時，積極拓寬藥茶銷售渠道，積極推動藥茶進商超、飯店、賓館等場所。2家酒廠均已生產藥食同源配制酒，正在探索通過電商等形式拓展銷售渠道。三是發揮節會帶動。以舉辦“迎國慶賀中秋‘十全拾美’書畫攝影展”“機車文化旅游節”“中國農民豐收節”“安國中醫藥文化夜市”等活動為契機，吸引全國各地游客來安國“吃藥膳、品藥茶、看藥戲”，安國中醫藥文化影響力進一步提升。
（2）針對“宣傳推廣不力，‘藥戲’社會經濟效果未顯現”問題。一是成立文化專班。成立藥戲文化專班，組織開展藥戲劇本編寫、排練及推廣演出。整改以來編寫劇本《賣妙郎》《妯娌間》2部。二是豐富演出形式。在元宵節和藥交會等節日開展大型藥戲演出，同時以送戲下鄉、上康谷戲樓演出、關漢卿劇場演出、藥王廟文化景區演出等形式開展小型藥戲惠民演出，全市餐飲、酒店等產業帶動作用明顯。三是加強宣傳推介。在“藥都安國APP”開設“安國藥戲”專欄，定期發布藥戲相關文章、視頻，在安國市文化廣電和旅游局官方公眾號、視頻號和抖音號發布藥戲宣傳視頻，向廣大網友宣傳推介“安國藥戲”。
3．關于“推進民生事項解決還有差距”問題
（1）針對“以新發展理念引領高質量發展不夠有力，工作舉措不到位，有的民生實事未完成”問題。一是加強理論學習。將習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上的重要講話等內容納入市委理論學習中心組學習內容，持續提升縣級干部對通過新發展理念引領高質量發展的意識和水平。二是加快項目落地。健全完善了“周調度、月通報、實地查驗、動態管理”工作機制，加強過程管理、強化研判調度，扎實推動民生實事項目落地落實。三是創新工作舉措。堅持“清單化、項目化、工程化”管理，將全市各工作重點任務動態納入“一項目一專班”調度管理，每個項目由縣級分管干部牽頭推進，定期專人盯辦進展，為推動全市經濟社會持續高質量發展提供堅強保障。
（2）針對“采暖季，群眾反映燃氣停供等問題，未有效解決”問題。一是督促落實保供責任。組織召開天然氣保供工作專題部署會議，與4家燃氣企業簽訂《天然氣保供承諾書》《保供合同量》等協議書，對燃氣供應企業負責人進行約談，印發《關于做好天然氣保供工作通知》，督促各企業確保燃氣供需動態平衡。二是建立健全長效機制。成立安國市采暖季天然氣保供工作領導小組及天然氣保供駐企工作組，制定《安國市天然氣迎峰渡冬應急預案》《安國市采暖季天然氣保供工作方案》，建立健全采暖季天然氣保供包聯責任清單，確保天然氣穩定有序供應。三是協調緩解企業壓力。積極籌措資金向燃氣企業撥付“氣代煤”補助資金、燃氣倒掛補貼，并預留天然氣應急保供資金。
（三）關于“全面推進鄉村振興用力不足”方面
1．關于“推進農村產業振興還有差距”問題
（1）針對“道地中藥材品牌保護不夠”問題。一是全面摸排，建檔立冊。對全市用標生產主體進行調查摸底，摸清了使用農產品地理標志情況，建立健全檔案資料，確保全市具備申請國家地理標志和商標保護的產品底數清、情況明。二是主動服務，加強指導。利用河北省農產品質量安全監管追溯平臺對使用農產品地理標志的生產主體進行日常監管，對地理標志農產品進行質量追溯。通過上門指導和發放宣傳品等形式，督促企業提升地理標志農產品質量，提高品牌價值。三是持續用力，加強管理。召開“高價值專利培育暨成果對接會”，組織專家宣講知識產權有關政策，并就地理標志商標申請進行培訓指導。
（2）針對“培育優質種苗用力不夠”問題。一是加強組織保障。成立由市政府主要負責同志為組長的華北中藥材制種繁育基地項目專班，統籌推進中藥材種子種苗繁育基地項目，促進項目盡快落地開工。二是加強優質種苗培育。依托安國現代中藥工業園區種質資源圃，對中藥材種子種苗實施了提純復壯、組培快繁，加快優質種苗培育。
（3）針對“聯農帶農機制不穩固，規模化經營模式未形成”問題。一是堅持黨建引領。通過開展黨支部領辦合作社相關培訓、黨支部領辦合作社調研、農業公司托管模式調研等方式，持續提升聯農帶農水平。二是健全工作機制。進一步完善土地流轉服務體系建設。成立土地流轉服務組織（土地專業合作社）。三是發揮專家作用。通過市級示范培訓班培訓和邀請優秀農業生產經營管理人員現身說法的方式，對農業職業經理人在農業科技管理知識、農產品市場營銷知識、農產品質量安全知識等方面進行培訓，推進農業職業經理人隊伍健康發展。充分發揮農業科技特派員技術支撐作用，走訪農業企業和合作社培訓本地農技人員，推廣新技術新品種。
2．關于“推進宜居宜業和美鄉村建設不夠有力”問題
（1）針對“農村污水和生活垃圾治理存在短板”問題。一是完善體制機制。制定《中共安國市委關于扎實推進宜居宜業和美鄉村建設的決定》《安國市“531”村莊清潔長效機制工作方案》等文件，聚焦農村地區垃圾污水治理、村容村貌提升等重點工作，開展村莊清潔行動，著力補齊農村發展短板。二是壓實工作責任。組織各鄉鎮（街道）開展“村莊清潔行動秋季戰役”“農村人居環境整治攻堅行動”等，確保村莊環境干凈整潔。三是加強污水處理。制定《安國市水生態環境保護工作要點》《關于開展白洋淀上游流域水生態環境治理和保護大排查大整治專項行動方案》，多措并舉提升農村污水處理能力。推行“集中＋分散式”污水處理模式，分類對接入污水管網和未接入污水管網的生活污水處理，確保農村污水應收盡收。
3．關于“糧食安全政治責任扛得不牢”問題
（1）針對“落實‘長牙齒’的硬措施不堅決”問題。一是強化舉措落實。制定《安國市恢復耕地和永久基本農田保護范圍內“非耕地”工作實施方案》《安國市“田長制”工作實施方案》，嚴格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，組織召開亂占耕地建房圖斑整改會議。截至目前，省廳下發的疑似農村亂占耕地建房圖斑，均已分類按要求處置。二是加強督導檢查。進一步加大巡查檢查力度，認真核查圖斑整改情況，形成督導檢查臺賬，確保圖斑問題按時整改到位。同時，對涉及圖斑問題相關責任人進行追責問責。三是加強宣傳引導。通過發放宣傳資料、農村大喇叭、懸掛橫幅等形式，加大農村亂占耕地建房“八不準”和相關土地法律法規政策宣傳力度。
（2）針對“基本農田‘非糧化’問題突出”問題。一是及時復耕。組織召開基本農田“非糧化”問題專題會議，制定詳細復耕計劃，確保整改成效。截至目前，除部分地塊已改變為國有建設用地，其他均已完成復耕。二是加強日常監管。制定《安國市整區域推進高標準農田建設試點工作實施方案（2023－2025年）》《關于嚴厲打擊違法違規侵占耕地行為的實施方案》《安國市“田長制”工作實施方案》《安國市恢復耕地和永久基本農田保護范圍內“非耕地”工作實施方案》，選優配強了執法人員，保持高壓態勢對耕地保護工作進行常態化巡查。三是加強宣傳引導。強化耕地保護法律法規和“非糧化”宣傳教育，增強耕地保護“紅線”意識，堅決遏制增量。
（3）針對“打擊治理假種子不力”問題。一是加強法律宣傳。持續加大法律法規宣傳普及力度，在全市營造知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。整改期間，在集貿市場等群眾聚集場所，發放《中華人民共和國種子法》，現場教授群眾如何辨別種子真偽。二是強化準入制度。嚴格按照《中華人民共和國種子法》落實備案銷售制度。三是加大執法力度。制定了《秋季農資執法檢查專項行動方案》，查處經營假冒種子案件。
（四）關于“統籌發展和安全存在重大隱患”方面
1．關于“重點領域安全監管責任壓得不實”問題
（1）針對“燃氣企業管道安全評價推進遲緩”問題。一是全面舉一反三。成立安國市農村燃氣管道安全專項整治工作專班，召開農村燃氣管道安全專項整治工作會議，深入現場檢查督導涉氣施工、燃氣管道安全。同時，對燃氣企業管道進行安全現狀評估，確保質量可靠，運行穩定。二是強化行業監管。制定《關于各鄉鎮（街道）燃氣安全工作互看聯查工作方案》《安國市城鄉燃氣安全專項整治工作方案》，組織召開安國市城鄉燃氣安全專項整治工作推進部署會，確保燃氣安全領域長治久安。三是細化責任分工。發布《關于公布安國市燃氣安全行政責任人的公告》，組織召開涉氣第三方施工安全管理工作會議，開展城鎮燃氣生產安全重大事故隱患判定標準專題培訓會，提高城鎮燃氣行業領域安全管理水平，確保燃氣領域安全穩定。
（2）針對“抽查發現社會機構及燃氣企業仍存在問題隱患”問題。一是全面推進整改。組織燃氣企業全面整改，目前指出的問題已全部整改完成。二是強化日常監管。組織召開涉氣第三方施工安全管理工作會議，制定《關于各鄉鎮（街道）燃氣安全工作互看聯查工作方案》《安國市城鄉燃氣安全專項整治工作方案》等，組織“餐飲公共場所燃氣安全排查整治警示教育培訓”“全市餐飲場所燃氣安全培訓”，印發餐飲等行業燃氣用戶安全用氣告知書，全面加強行業監管。
2．關于“政府債務管理不夠嚴格”問題
（1）針對“政府債務管理不夠嚴格”問題。一是全面排查梳理。對鄉村振興及基礎設施提升PPP項目進行了梳理剖析，確保債務風險可控。二是全面舉一反三。對全市存在債務風險的項目進行全面梳理。三是規范債務管理。
（五）關于“優化營商環境存在短板”方面
1．關于“行政審批改革不到位”問題
（1）針對“有的行政審批事項尚未入駐政務服務大廳”問題。一是加強監督檢查。組織專人對“應進必進”工作完成情況督查督辦。目前，安國市新政務服務中心已正式投入高效運營，政務服務已全部落實“應進必進”要求。二是強化責任落實。市政務服務工作領導小組召開“應進必進”工作調度會，全面梳理“應進必進”問題清單，逐項推動工作落實。三是優化工作流程。完善考核體系，對工作流程、上班紀律等提出明確要求，確保服務效率。同時，加強人員培訓，聘請專業第三方對政務服務中心駐廳人員，圍繞政務大廳服務規范、綜窗業務流程、儀容儀表禮儀標準等開展培訓，進一步提升服務水平。
（2）針對“鄉鎮審批服務能力不強”問題。一是提升思想認識。召開專題學習研討會，對鄉鎮（街道）審批服務的重要意義、目標要求等進行全面學習，教育引導廣大黨員干部切實提高站位、強化認識。二是提高審批效率。在全市各鄉鎮（街道）開展專項審批服務優化行動，完善硬件設施、加強業務培訓，鄉鎮審批服務效率明顯提升。三是加強政策宣傳。通過微信公眾號、線下實地活動、上門指導幫扶等方式，持續加強鄉鎮審批服務政策宣傳。
（3）針對“個別企業從立項到辦結施工許可耗時長”問題。一是堅持改革引領。高質量推行《安國市新建項目“四減一優”暨拿地即開工審批改革工作方案》《安國市企業投資項目“區域評估＋標準地＋承諾制＋代辦制＋‘先建后驗’”改革試點實施方案》《安國市社會投資類工業項目工業廠房“邊建邊驗”改革實施方案》等，進一步優化工作流程，壓縮審批周期。目前，社會投資類項目審批平均時間優于全省從立項到施工最優時限。二是優化審批機制。建立《安國市醫藥產業企業發展“五位一體”全生命周期改革實施方案》，依托企業服務中心一窗咨詢，精簡審批流程，壓縮辦結時限。三是提升服務質量。對建設項目審批服務人員進行專業培訓，有效提升了審批工作人員業務能力，全市服務水平整體提高。
2．關于“營造公平公正執法環境用力不足”問題
（1）針對“部門職責劃定重疊”問題。一是深入剖析，準確把握政策要求。進一步加強對有關單位機構編制文件的學習研討，準確掌握上級相關文件精神，為解決職責重疊問題提供堅強支撐。二是全面整改，科學理順職責關系。對相關政策及周邊兄弟縣市落實情況進行認真梳理、深入調研，目前相關職能已劃轉為由一個部門承擔。三是舉一反三，確保部門職責清晰。對全市機構編制違規問題進行自查整改，對市直黨政部門職能配置情況全面自查，未發現其他職責交叉問題。對全市各部門“三定”規定文件進行梳理分析，建立市直及鄉鎮機關機構編制情況臺賬，進一步明確了各部門職責權限。
（六）關于“‘一把手’履行管黨治黨政治責任不到位”方面
1．關于“‘一把手’履行管黨治黨政治責任不到位”問題
（1）針對“對全面從嚴治黨抓得不牢”問題。一是加強學習教育，增強思想共識。持續加強黨員干部日常管理監督，抓早抓小、標本兼治，市委主要負責同志堅持把談心談話作為嚴肅黨內政治生活的重要內容和手段措施，推動談心談話常態化、制度化。二是帶頭落實責任，增強示范效力。市委主要負責同志帶頭將任職談心談話作為干部隊伍建設的重要內容，制定任職談話計劃。三是全面開展自查，確保制度落實。對全市干部職務職級晉升后任職談話不規范情況進行認真梳理，發現問題已全部立行立改。健全完善相關制度，明確談話主體、談話對象、談話時機、談話內容，落實“四必談”要求，進一步規范工作細節，推動制度落實。
（2）針對“對全面從嚴治黨‘兩個責任’和黨風廉政建設責任制考核等重要事項部署不夠”問題。一是推動責任落實。市委主要負責同志嚴格落實全面從嚴治黨第一責任人責任，將全面從嚴治黨與其他各項工作同謀劃、同部署、同推進，加強工作調度，狠抓工作落實。二是強化安排部署。市委常委會專題聽取全面從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設責任制考核工作情況，研究解決重點問題，推動責任落實。三是加強成果運用。市委主要負責同志統籌黨風廉政建設、意識形態工作、基層黨建工作等方面考核，結合領導班子和領導干部考核，在年度考核和相關考核工作中突出了解全面從嚴治黨主體責任落實情況，將考核結果作為選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據，對不擔當、不作為的干部，依規依紀追究責任。
（七）關于“市委履行主體責任不夠嚴格”方面
1．關于“強化嚴的管理、嚴的氛圍不夠有力”問題
（1）針對“政治性警示教育不深入，反腐敗協調機制運轉不暢”問題。一是開展警示教育。堅持常態化召開政治性警示教育，拍攝警示教育片，以身邊事教育身邊人，跟進監督全市重點工作。以市管干部為關鍵，四大班子“一把手”對聯系的處級領導開展廉政家訪，推動“廉內助”發揮更大作用。組織市紀委監委對全市新任科級干部進行廉政談話，打好廉潔從政“預防針”。二是豐富警示教育形式。通過案例分析、觀看警示教育片等形式，持續提高黨員干部遵紀守法意識。同時，督促全市各級黨組織開展警示教育活動。三是暢通反腐敗協調機制。及時召開反腐敗協調小組會議，分析研判形勢，研究反腐敗工作，加強溝通協調，強化部門溝通對接，完善資源共享、定期溝通等工作機制，督促反腐敗協調小組成員單位做好問題線索移交。
2．關于“履行‘一崗雙責’不到位”問題
（1）針對“分管市領導提醒談話、督促開展警示教育不夠”問題。一是堅持立行立改。針對受到處理處分未開展提醒談話、督促開展警示教育問題，督促相關縣級干部對相關單位主要負責人談話提醒，督促相關單位開展警示教育。二是堅持舉一反三。市委常委會傳達學習黨中央和省委、保定市委關于全面從嚴治黨的會議及文件精神，不斷增強班子成員“一崗雙責”的政治意識。同時，堅持以案促改，對查處的系統性典型問題，下發監察建議書，督促部門開展警示教育，筑牢思想防線。三是加強同級監督。建立提醒制度，督促縣級干部履行“一崗雙責”，抓好分管部門黨風廉政建設。整改以來，黨政班子成員均對分管部門開展了履責談話。
（2）針對“近兩年市政府黨風廉政建設工作會上，有的領導未部署分管領域全面從嚴治黨工作”問題。一是嚴格標準。召開市政府理論學習中心組會議，認真學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》文件精神，并按照文件規定，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。二是強化部署。每年結合全年工作實際，針對性制定《政府系統深化全面從嚴治黨優化提升服務效能的實施意見》《市政府黨組班子落實全面從嚴治黨主體責任清單》，把分管領域全面從嚴治黨工作與業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。每年將全面從嚴治黨工作情況作為市政府年度工作的重要部分總結歸納，結合開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，扎實推進分管領域全面從嚴治黨工作。三是健全機制。建立健全市紀委監委查處科級及以下干部通報分管縣級干部工作機制，組織紀檢監察機關定期將查處的黨員信息推送至分管縣級干部，確保信息暢通。
3．關于“巡察工作質效不高”問題
（1）針對“八屆市委一至三輪巡察質效不夠高”問題。一是強化機制建設。修訂《中共安國市委巡察工作領導小組工作規則》，進一步明確職責分工、會議制度、文件審批和組織原則等，確保巡察工作高效開展。制定《關于做好巡察宣傳工作的實施辦法》，探索使用“碼上巡察”二維碼收集信訪件，持續拓寬信訪舉報渠道。八屆市委第五輪巡察質效，較前四輪巡察明顯提升。二是提升巡察能力。常態化選派骨干力量參加省委巡視和保定市委巡察，“以干代訓”、開拓視野、提升能力。扎實做好巡前培訓，八屆市委第五輪巡察圍繞鄉村振興、防范化解重大風險等8方面重點內容，進行系統培訓，有效提升干部業務能力。三是提高線索質量。制定《關于市委巡察發現問題線索分類處理意見》，對每輪巡察發現問題進行全面梳理、精準分類。同時，開展巡察發現問題線索質量不高專項整治，組織開展大學習大研討大培訓活動。四是加強質效評估。嚴格落實《市委巡察組工作質效評估辦法（試行）》，依據《市委巡察組工作質效評估細則》，對巡察報告質量、發現問題及問題線索、規范高效開展巡察及組內管理、作風紀律和創新創優等5個方面內容進行質效評估。
（八）關于“紀委監委落實監督責任存在差距”方面
1．關于“政治監督不深不實”問題
（1）針對“圍繞中心工作開展監督不夠”問題。一是完善監督評估。圍繞傳承創新發展中醫藥產業決策部署進行全程監督，制定《關于推進中醫藥產業特色發展若干措施落實的監督方案》，構建了紀委主要負責同志下沉監督、班子成員包聯監督、派駐機構貼身監督、基層紀委靠前監督的監督體系，督促落實關于加快中醫藥特色發展的各項舉措。二是加強監督檢查。采取明察暗訪、走訪調研等形式開展監督檢查，督促主責部門壓實主體責任。組織監督檢查組對中藥材交易市場、涉及中醫藥領域事項的職能部門開展專項監督檢查，推動責任落實。三是強化跟進監督。以“一項目一監督專班”為抓手，建立幫扶工作機制，會同職能部門了解企業在落地、投產和發展中遇到的關于土地批復政策、減稅優惠政策、產品銷路等方面的問題和困難，協調督促相關職能部門紓困解難。
（2）針對“對落實京津冀協同發展戰略和服務保障雄安新區建設監督未發現問題”問題。一是建立監督機制。把推動京津冀協同發展走深走實和服務保障雄安新區建設納入政治監督臺賬，探索建立“項目確定＋跟蹤督辦＋評估驗收”的監督機制，將任務細化到部門、分解到人，監督推進職能部門履職盡責。二是突出監督實效。圍繞京津冀協同發展落實舉措和服務保障雄安新區工作舉措開展專項監督，結合開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，聚焦12345熱線“接訴即辦”改革、打造一流營商環境、筑牢生態環境“主陣地”、高標準農田建設等重點任務，對存在問題督促整改。
（3）針對“深化基層減負監督不夠有力”問題。一是加強舉措落實。制定《關于進一步做好精簡文件、改進文風的工作方案》，對減少文件數量、壓減文件篇幅、嚴格會議審批、控制會議規模等提出明確要求，加大對文風、會風的督導檢查，定期通報會風會紀等問題。二是加強作風建設。進一步加強對公車私用、違規吃喝等問題開展監督檢查，查處違反中央八項規定精神和“四風”問題線索。三是加大檢查力度。組織紀檢監察機關進一步加強對基層減負工作全程監督，對苗頭性問題及時下發提醒函，確保基層減負工作不反彈。
（九）關于“黨風廉政建設存在薄弱環節”方面
1．關于“黨風廉政建設存在薄弱環節”問題
（1）針對“招投標領域存在廉潔風險”問題。一是提升監管能力。制定培訓計劃，組織招標單位開展招投標領域業務培訓并通報曝光典型案例，提升招標人員能力水平。建立健全了招標代理企業信用管理制度，增強各方主體守法意識。全面推行招投標“雙盲”機制，營造公平競爭的市場環境。在市公共資源交易中心設置監督信息公示牌，接受群眾監督。對網上招標系統進行更新升級，及時對IP地址相同參與招標等行為進行預警。二是開展專項整治。全面規范全市招投標行為。三是健全工作機制。制定出臺安國市規范招標投標管理相關意見，全面推進招投標工作制度化、規范化、法治化。
（2）針對“國有資產監督管理失位”問題。一是全面自查。在全市開展資產領域財經紀律專項整治，對全市國有資產出租出借情況進行全面檢查，及時掌握全市國有資產出租情況。二是全面整改。召開資產出租領域工作推進會，對反饋意見指出的項目逐一分析、全面剖析，對涉及單位進行了通報批評，并全部整改到位。三是加強日常監督。制定《安國市行政事業性國有資產管理辦法》，對全市行政事業性國有資產進一步規范，從源頭避免擅自出租國有資產問題發生，確保流程不違規、資產不流失。
（十）關于“持續推進作風建設缺乏韌勁”方面
1．關于“‘四風’問題存在隱形變異風險”問題
（1）針對“財政監督失位，公務接待管理不嚴格”問題。一是堅持問題導向。聚焦公務接待、用餐掛賬、掛賬費用由企業支付等問題，在全市開展專項整治。緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位，印發《安國市“三公”經費專項自查工作方案》，在全市開展“三公”經費使用情況專項整治。二是加強接待管理。嚴格落實《安國市黨政機關國內公務接待管理的實施意見》，對各部門公務接待經費預算及執行情況進行監督檢查，進一步規范公務接待審批、管理等程序。同時，組織紀檢監察機關采取隨機抽查、專項督查等方式，對存在“四風”問題的部門堅決追責問責。
（2）針對“存在‘指尖上的形式主義’”問題。一是健全完善制度。二是開展自查自糾。三是落實常態監督。把整治“指尖上的形式主義”作為糾治“四風”重要任務，通過明察暗訪等加強監督檢查。
2．關于“違反中央八項規定精神問題時有發生”問題
（1）針對“監督檢查不夠有力”問題。一是嚴肅執紀問責。結合開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，對違規兼職取酬、違規領取津補貼的黨員干部立案審查，違紀所得全部收繳。二是全面舉一反三。開展黨員干部違規兼職取酬、領取津貼補助、“吃空餉”專項整治，對全市范圍黨員干部進行監督檢查，督促各級黨員干部和公職人員嚴格遵守廉潔從政各項規定，對發現的廉政風險漏洞和普遍性問題，通過下發紀律檢查建議書、監察建議書、提示卡和督辦函等形式，督促相關單位強化問題整改。
（十一）關于“領導班子自身建設還有不足”方面
1．關于“領導班子自身建設還有不足”問題
（1）針對“破解發展難題不夠有力”問題。一是夯實發展基礎。規劃建設石佛水泵產業園區并納入全市國土空間總體規劃，為推動水泵制造業技術升級和裝備制造業發展提供用地支撐。加快石佛工業園區控制性詳細規劃編制，優化用地布局方案，完善基礎設施配置，科學布局園區路網、工業用地和消防站等公共設施，最大力度滿足企業發展需求。二是加快土地收儲。按照規劃進行全面勘測定界和實地踏勘，制定征地補償方案，加快推進園區土地收儲。三是強化服務保障。制定《關于促進法治化營商環境建設九項措施》，結合開展“萬人助萬企”活動，匯總整理水泵企業幫扶臺賬，組織各包聯干部主動對接，收集企業訴求，推送惠企政策，全力吸引企業到園區投資興業。
（2）針對“‘三重一大’決策制度執行不夠嚴格”問題。一是嚴格標準。召開市政府理論學習中心組會議，認真學習《河北省重大行政決策程序暫行辦法》《保定市重大行政決策程序暫行規定》等，嚴格按照相關要求，將重大項目提交市委常委會研究審議，確保安國市重大工程項目規范化、科學化、法制化。二是規范程序。進一步加強政府與黨委的溝通聯系，組織“兩辦”專人對接，確保應由市委及常委會審議決定的事項，及時提交市委常委會研究審議。三是完善制度。制定《安國市政府工作規則》，并按照文件要求，將重大事項及時上會研究審議，確保“三重一大”事項集體決策無遺漏。
（3）針對“黨內政治生活不夠嚴肅”問題。一是嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，常態化開展談心談話，對苗頭性、傾向性問題做到早發現、早教育、早處置、早解決。二是健全完善制度。健全完善民主生活會會前工作提醒制度，民主生活會召開前，印發《工作提示》明確要求發言提綱中需對群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢、個人需報告的重大事項和有關問題進行逐項說明，同時市委常委會對此項問題進行專門強調。三是堅持舉一反三。結合主題教育、黨紀學習教育組織全市各級黨組織開展集中學習教育，依托“三會一課”主題黨日等載體常態化開展學習，把執行民主生活會制度情況，納入領導班子及其成員履行全面從嚴治黨主體責任考核內容，推動黨內政治生活制度化、規范化、常態化。
（十二）關于“選人用人和干部隊伍建設機制不夠健全”方面
1．關于“履行選人用人職責不到位”問題
（1）針對“混編混崗現象突出”問題。一是提高思想意識。組織各機關事業單位集中開展專項整治，認真學習《中共河北省委機構編制管理規定》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等文件精神，扎實抓好清理整治工作。二是堅持問題導向。組織全市各機關事業單位開展專項治理工作，建立機關事業單位人員“混編混崗”情況臺賬，指導涉及“混編混崗”的單位，按時消化解決，依規配備干部，確保清理整治到位。目前，相關單位混編混崗問題已全部整改到位。三是堅持長效長治。堅持整改落實與加強管理并重，健全完善股級干部選任管理辦法，規范股級干部選任程序，嚴格審核把關人選條件，從源頭遏制“混編混崗”問題。
2．關于“考核‘指揮棒’導向作用不明顯”問題
（1）針對“‘獎’的措施不實”問題。進一步強化結果運用，將各項考核結果作為干部能上能下的重要依據。同時，結合市委要求，對考核結果中表現突出的單位和個人予以激勵，充分發揮專項考核的導向和激勵作用。
3．關于“干部監督管理不夠有力”問題
（1）針對“個別單位作風浮漂”問題。一是嚴肅追責問責。針對巡視反饋意見，對個別單位領導班子成員進行集體約談，給予單位直接責任人黨內警告處分。同時，通過發放監察建議書予以提醒監督，跟蹤落實。二是加強日常管理。在全市常態化開展作風紀律整治行動，聚焦工作作風、工作狀態、工作紀律等重點方面開展監督檢查，加強對各單位“一把手”監督力度，壓實“一把手”主要責任，督促“一把手”切實抓好班子、帶好隊伍，確保政令暢通、令行禁止。
（2）針對“個別單位未及時撥付普惠性經費”問題。一是追加預算。對巡視指出的未及時撥付普惠性經費進行了追加預算，目前資金已全部發放到位。二是健全制度。成立普惠性經費工作領導小組，統籌推進普惠性經費相關工作，確保各類普惠性經費及時撥付到位。三是舉一反三。對全市小學、初中等其他各項普惠性經費落實情況進行了全面自查摸排，目前安國市小學、初中、高中等相關普惠性經費均如期納入預算、按時撥付到位。
（3）針對“個別單位違規擴大補貼范圍”問題。一是加強組織領導。成立補貼工作領導小組，加強補貼資金管理，確保糧種補貼足額發放到位。二是加大管理力度。在全市開展各類補貼自查，確保補貼對象真實準確。同時，對違規擴大補貼范圍相關人員作出黨內警告處理。三是加強政策宣傳。廣泛宣傳糧食綜合補貼等各類政策和補貼方案、補貼資金分配標準，提升群眾知曉度。
（十三）關于“履行巡視整改責任不到位”方面
1．關于“落實主體責任和監督責任有差距”問題
（1）針對“去年以來，市委未對巡視反饋問題整改情況進行研究”問題。一是加強理論學習。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，市委常委會認真學習全國巡視工作會議精神，確保巡視整改工作始終高質量、高效率。二是加強調度部署。成立省委第八巡視組反饋意見整改落實工作領導小組，強化工作調度，有效推動整改工作落地落實。三是健全完善機制。制定出臺推動整改工作相關制度文件，強化巡視整改主體責任和監督責任落實，提升巡視整改和成果運用水平。
（2）針對“‘化解信訪有差距’問題整改監督不到位”問題。一是壓實主體責任。聚焦源頭治理，明確責任體系，定期排查和重點排查信訪風險隱患，強化信訪矛盾隱患排查化解，把矛盾化解在基層、消除在萌芽。二是落實監督責任。對因責任不落實、工作不到位等情況導致群眾反復信訪，造成負面影響的單位和個人，嚴肅追責問責。同時，按照“三到位一處理”要求，加大對違法信訪行為打擊力度。
（3）針對“‘兩新’組織黨組織不健全問題整改不徹底”問題。一是強化“兩新”組織黨組織思想教育。開展“黨員讀書班”活動，組織“兩新”組織認真學習黨的二十大報告、黨章及《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等，持續提升“兩新”組織黨組織思想意識。舉辦全市社會組織黨員示范培訓班，對全市社會組織黨員就黨章和黨的二十大報告深入培訓，持續推動“三支隊伍”培訓工作。二是提升“兩個覆蓋”質量。深入推動“兩新”組織黨組織黨建示范點創建，打造了2個示范黨支部，提升“兩個覆蓋”質量。三是加強新業態新就業群體黨建工作。加強對新就業群體的關心關愛，有效擴大服務事項和覆蓋范圍。
2．關于“整改實效不夠突出”問題
（1）針對“持續整改、一體整改用力不足”問題。一是強化問題整改。召開專題調度會研究部署惠民實事，確保整改事項如期完成。二是落實整改責任。市委主要負責同志堅決落實巡視整改第一責任人責任，其他班子成員主動落實“一崗雙責”責任，全市上下凝聚形成推動整改工作的強大動力。三是健全推進機制。建立健全了分級調度機制，針對不同問題由不同層級干部調度推進，有效提升整改工作效率。加強整改評估，對全市各單位整改情況進行監督評估，確保巡視整改工作高質量落地落實。
根據省委巡視組移交問題線索，共立案4件，黨紀政務處分4人，組織處理6人，移送檢察機關1人。
三、下一步工作安排
下一步，我們將建立長效機制，推動整改持續進行，以整改成效助力全市工作高質量發展。
（一）提高政治站位，強化責任擔當。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把巡視整改作為嚴肅的政治任務來抓，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以更高的政治擔當持續推動巡視整改不斷走深、走實。
（二）堅持問題導向，持續深化整改。直面復雜問題，壓實工作責任，努力完成由“問題賬單”到“成果清單”的轉化。對整改工作中出現的新情況、新問題，堅決研究徹底，不留隱患；對整改完成的問題，認真跟蹤問效，保證質量；對階段性任務已辦結需長期推進的事項，做到緊盯不放、抓嚴抓實，適時組織開展“回頭看”，嚴防整改問題出現反彈回潮，確保反饋問題件件有落實，整改措施條條顯成效。
（三）完善長效機制，擴大整改成效。深入剖析整改反饋問題，深刻反思、認真總結，制定出一套銜接有效、合理適配的長效管理機制，推動全市各項工作補短板、強弱項、堵漏洞。圍繞易發多發重點問題，總結整改經驗，用制度固化整改成果，強化制度的執行力、約束力，確保整改成果長效化、機制化，做到用章程管事、用制度管人，為安國發展奠定堅實基礎。
（四）深化成果運用，助推安國發展。堅持把巡視整改工作作為推動全市經濟社會高質量發展的重要舉措，切實把推動整改工作同省委系列決策部署結合起來，同安國市經濟社會發展結合起來，同民生改善、經濟發展、改革創新、生態建設等重點任務結合起來，持續解放工作思想，提升工作實效，激活發展潛能，持續推動全市經濟社會持續高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0312-3552112；郵政信箱：安國市祁州大路94號市委辦公室；電子信箱：agswb3552112@126.com。