來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2025-11-18 08:55:48
習近平總書記強調，營商環境是企業生存發展的土壤。二十屆中央紀委四次全會要求，聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規收費、趨利性執法等嚴重影響市場秩序問題，督促糾治整改，促進保持公平公正的市場環境、風清氣正的營商環境。嚴格規范涉企執法是提高依法行政水平、優化營商環境的重要一環。各地紀檢監察機關立足職能職責，把整治涉企行政執法領域突出問題作為護航優化營商環境的抓手，聚焦存在的不正之風和腐敗問題強化監督執紀問責，既嚴肅查處個案、形成震懾，又推動行業性、系統性治理，促進整體提升。
行政執法領域突出問題涉及部門多、范圍廣，實踐中，各地紀檢監察機關注重壓緊壓實各方責任，促進同向發力，推動多部門、跨層級統籌聯動、合力攻堅。
山東省紀委監委機關與省司法廳等部門制定《關于建立紀檢監察監督與法治督察、行政復議、行政執法監督貫通協調機制的實施意見》，明確5個方面12項具體措施，強化信息互通、措施配合、線索移交、成果共享。濰坊市紀委監委與市司法局定期會商，通報工作情況、研商階段性重點難點工作，對司法行政機關在涉企行政執法監督中發現的重點執法領域問題線索，共同會商研判，開展聯合調研督導。今年8月，該市市縣兩級紀檢監察機關和司法行政部門聯合成立8個督導組，赴重點執法領域部門單位、企業園區、基層一線開展監督檢查，發現問題全部建立臺賬，實行清單式監督，督促逐一整改落實。膠州市紀委監委聯合相關職能部門，探索建立協同負責的整治責任體系，今年1月以來，常態化召開專題推進會、協調會17次，與市司法局、市綜合行政執法局等相關責任部門單位的主要負責同志以及分管負責同志進行“一對一”談話提醒12次，督促整改問題28個。
為摸清找準涉企行政執法存在的突出問題，各地紀檢監察機關堅持主動作為，深入企業一線走訪，緊盯群眾投訴的涉企行政執法問題，多渠道收集問題線索。山西省山陰縣紀委監委通過發布公告、設置舉報平臺、張貼線索征集海報、對接信訪與12345熱線、發放調查問卷等方式，構建線上線下結合的立體監督網絡，廣泛收集涉企行政執法亂象背后的不正之風和腐敗問題線索。安徽省碭山縣紀委監委聯合相關職能部門制發“行政執法監督明白卡”，詳細列明了信訪網電各類監督舉報渠道。
查辦案件是最有力的監督。各地紀檢監察機關堅持辦案引領，嚴肅查處了一批以權謀私、權力尋租、吃拿卡要等損害企業合法利益的典型案件，形成強烈震懾。江蘇省淮安市紀委監委對2021年以來涉企執法問題線索進行大起底，對涉企執法檢查領域巡察發現問題整改情況開展“回頭看”，截至9月底，全市涉企執法領域共計立案96人、留置13人。浙江省寧波市鎮海區紀委監委嚴肅查處了該區道路運輸安全稽查大隊執法人員及輔助人員違規吃喝、收受禮品等典型問題，開展“廉政風險排查＋苗頭隱患清底”工作，在紀法震懾和政策感召下，5名工作人員主動向組織說明問題。
整治涉企執法領域突出問題，必須堅持當下改與長久立相結合。各地紀檢監察機關通過制發紀檢監察建議書等方式，督促主管部門深入剖析涉企執法領域存在的監管缺失和制度漏洞，加強類案分析，推進全面治理。湖南省岳陽市紀委監委推動開展涉企執法服務突出問題整治，排查突出問題，健全服務企業長效機制，為企業和群眾辦理實事，推動有關部門出臺并向社會公開涉企行政事業性收費目錄清單，做到“涉企收費進清單，清單之外不收費”。福建省浦城縣紀委監委推動整改趨利性執法問題，推動相關職能部門建立健全“罰款源頭審核＋動態評估＋回溯問責”機制以及執法經費保障與罰沒收入徹底脫鉤等長效機制。
充分利用信息化手段、強化大數據賦能，是規范涉企執法行為的有效手段。河南省南陽市紀委監委推動有關部門改進工作方式，全面推廣“掃碼入企”規范執法，截至目前，全市635個單位1．7萬名執法人員信息錄入平臺，申請執法1萬余次。開封市紀委監委推動市司法局搭建“依法行政·碼上監督”平臺，該市各級行政執法單位的執法啟動、調查取證、審核、決定、送達等環節均在平臺記錄，市司法局定期對平臺信息進行匯總研判，對發現行政執法行為涉嫌違紀違法的，及時將問題線索移送紀檢監察機關辦理。（中央紀委國家監委網站 鮑爽）