來源：河北省紀委監委網站發布時間：2024-07-05 16:44:24
習近平總書記在二十屆中紀委三次全會上明確指出，懲治“蠅貪蟻腐”，讓群眾有更多獲得感。易縣紀委監委深入學習貫徹落實二十屆中央紀委三次全會和省紀委十屆四次全會精神，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，立足職責職能，緊緊圍繞優化營商環境、鄉村振興等重點工作，教育醫療、養老社保、生態環保、食品安全等重點領域，以“零容忍”的態度開展監督執紀問責，以小切口推動大治理、保障大民生。
由表及里找準病灶是前提。“蠅貪蟻腐”看似微小，但其害如“虎”，啃食的是群眾切身利益，污染的是干群關系，揮霍的是基層群眾對黨的信任。“微腐敗”問題在不同領域、不同層級表現不同，比如，醫療領域主要表現為吃回扣、騙醫保、濫收費等，教育領域主要表現為在招生、采購、基建、職稱等方面以權謀私；村一級主要表現為村干部在農村“三資”管理、惠農政策補助、危房改造、享受低保等方面優親厚友、克扣截流等，縣直部門則主要表現在公職人員利用行政審批、執法等權力刁難群眾、吃拿卡要等。必須先找準問題根源，再猛藥去疴，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳。一方面，要進一步暢通舉報渠道，找準群眾痛點難點問題，摸清“瘡口”位置。開通“護民生，辦實事，監督一點通”“紀委書記直通車”等投訴舉報“專線”，強化基層小微權力“監督一點通”推廣，加強與公安、信訪、審計、巡察、12345熱線等監督主體的溝通，全方位、多渠道收集群眾身邊“微腐敗”問題線索，把情況摸清、把問題找準。另一方面，要進一步強化線索研判，注重追根溯源，查清“病菌”種類。對信訪舉報、巡視巡察反饋等問題線索進行系統梳理，緊盯高高在上“官老爺”、光說不練“假把式”、不推不動“搞躺平”、吃拿卡要“中梗阻”等問題表現，在嚴肅查處相關黨員干部的同時，分領域、分層級、分類別找準共性問題，細致剖析各類問題表現背后的思想不正、作風不實、制度不嚴、責任不力等深層次原因。
精準發力靶向施治是關鍵。找準病因是為了更好施治，只查不治、只查不改猶如縱惡止善，必須堅持問題導向、結果導向，該下猛藥下猛藥，該剜腐肉剜腐肉。一方面，要“開好藥方”，強化專項治理。實踐證明，群眾身邊“微腐敗”問題之所以屢禁不止，與管黨治黨責任落實“寬松軟”、干部教育監督不到位密切相關，整治“微腐敗”必須在擰緊責任鏈條、推動責任落實上發力。要結合群眾反映強烈的問題，緊盯基層“小十長”、縣直部門手握實權的“科股長”等重點人，村級“三資”管理、惠民政策實施等重點權，教育醫療、養老社保、生態環保等重點領域及推進鄉村振興中虛報冒領、截留私分，在辦理群眾事務中態度冷硬、推諉扯皮、攤派截留，增發國債項目實施過程中資金使用不規范、項目進度緩慢等問題，開展“小切口”整治，通過“點題式”“聯動式”“下沉式”監督，督促各級黨委（黨組）種好“責任田”，自覺把整治“微腐敗”問題抓在手上、扛在肩上。另一方面，要“深挖腐肉”，加大懲治力度。要正確處理“樹木”與“森林”的關系，精準運用監督執紀“四種形態”，對苗頭性、傾向性問題，及時進行約談、提醒。用好問責利劍，對“蠅貪蟻腐”問題視而不見、應付了事走過場的，嚴肅責任追究。堅持辦案就是最有力的監督，持續加大案件查辦力度，做到每一條問題線索都不放過，每一個案件都嚴肅核查，每一分違紀資金都追繳到位，嚴肅查處病灶過深、“良藥”無效的腐敗問題，持續釋放嚴查不手軟、反腐不停歇的強烈信號，震懾“盲從”“僥幸”“習慣”等問題。
正本清源抓常抓長是保障。“善治病者，必醫其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原”，要想徹底革除“微腐敗”不反彈，就要在鏟除滋生“微腐敗”的土壤上發力，多措并舉凈化基層政治生態。一方面，在建章立制促長效上下功夫。“欲生于無度，邪生于無禁”，很多案例證明，權力監管制度缺失或制度落實不到位是導致“微腐敗”問題的重要因素，必須給基層小微權力行使戴上“緊箍咒”，讓權力運行更陽光規范。易縣紀委監委從厘清小微權力事項、健全監督機制方面發力，從源頭上預防群眾身邊腐敗問題。圍繞農村“三資”管理不規范等多發易發問題，制發《農村小微權力清單及權力運行流程圖》，明確41項小微權力、26項工作運行流程、15項服務指南，規范村級權力運行。深化協作區建設和提級監督試點工作，充分發揮鄉鎮紀委、農村“三員”等監督主體作用，細處著眼、協同發力，構建扎實完善的基層監督體系，實現對“四議兩公開”“三重一大”決策事項和小微權力運行情況全天候、全過程監督，讓“微腐敗”問題無處遁形。另一方面，在作風建設治未病上求實效。扎實推進黨紀學習教育常態化制度化，用好典型案例“活教材”，結合查辦的“微腐敗”典型案件拍攝警示教育片，分層分級開展警示教育，發揮身邊事警示教育身邊人作用。注重發揮廉潔文化在黨風廉政建設中教育、示范、熏陶、導向作用，深入挖掘狼牙山等紅色革命歷史中的廉潔基因，與特色產業發展、基層治理、鄉村振興等有機融合，因地制宜打造廉潔文化陣地，一體開展“愛國主義＋黨性＋廉潔”教育，教育引導黨員干部從思想上正本清源、固本培元，積極涵育廉榮貪恥、擔當作為的價值取向，以良好黨風政風回應民生、民需、民盼。
基層“微腐敗”反復性、頑固性等特點，決定了必須將整治基層“微腐敗”問題作為一項系統性、長期性的工程來開展。易縣紀委監委將按照二十屆中央紀委三次全會和省紀委十屆四次全會部署，持續把嚴的基調堅持下去，既做好“拍蠅”等治標工作，更著重在管好微權力等鏟除“微腐敗”產生的土壤條件上發力，標本兼治，推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸，不斷提升群眾幸福感、獲得感和安全感。（保定市易縣紀委監委 石衛儒）